78RS0002-01-2022-006928-53
Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2023 года
Санкт-Петербург
Дело №2-8585/2022 02 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
судьи Григорьевой Н.Н.,
при секретаре Ковалеве А.А.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО2 к ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, об обязании назначить, выплатить компенсации
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании назначить ежемесячную сумму возмещения вреда по потери кормильца, выплатить единовременную компенсацию с даты обращения, признать решение об отказе в начислении и выплате компенсации на погребение и единовременной компенсации по потере кормильца незаконным, обязании ответчика осуществить возврат изъятых выплат. В обоснование требований истец ссылалась на то, что она является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалида первой группы, умершего вследствие воздействия радиации при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с экспертным заключением ФГБУ ВЦЭРМ № от 25.01.2022 года установлена связь причины смерти с воздействием радиационных факторов при выполнении работ в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Ответчиком были приняты решения о назначении истцу выплат 03.02.2022 г., 15.02.2022 года, 21.02.2022 года были выплачены пособие на погребение, единовременная компенсация по потере кормильца, ежемесячная выплата по потере кормильца. Денежные средства поступили на счет истца, но были списаны в безакцептном порядке о чем ответчик уведомил истца письмом.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представлены возражения (л.д. 28).
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Из материалов дела следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), являлся инвалидом первой группы (л.д.23), ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС (л.д.24), состоял в зарегистрированном браке с истцом с 23.04.1983 года (л.д. 68). Истец является пенсионером, назначена пенсия по старости с 05.09.3007 года.
Согласно письма ответчика направленного в адрес истца (л.д.17) следует, что по заявлениям истца от 31.01.2022 года, 10.02.2022 года, 18.02.2022 года ответчиком приняты решения о назначении выплат 03.02.2022 года, 15.02.2022 года, 21.02.2022 года. Выплата пособия на погребение в сумме 13994,72 руб., единовременной компенсации в сумме 36780,99 руб. и ежемесячной компенсации в сумме 279,11 руб. произведены на расчетный счет истца. При повторной оценке документов и электронного выплатного дела было установлено, что основания для установления указанных выплат отсутствуют. В связи с чем, 25.02.2022 года решения от 03.02.2022 года, 15.02.2022 года, 21.02.2022 года были отменены и приняты решения об отказе в назначении компенсации, пособия на погребение и единовременной компенсации, направлено истцу уведомление, денежные средства отозваны.
В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 06.12.2021 года № 409 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.01.2022 года компенсационные выплаты лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС назначаются и выплачиваются ПФР.
Из материалов дела следует, что имевшиеся у ФИО1 заболевания и инвалидность были непосредственно связаны с пребыванием в зоне отчуждения и ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается решением экспертного совета ФГБУ «Всероссийский центр экспертной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова» от 25.01.2022 года № (л.д. 21) из которого следует, что причина смерти ФИО1 связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-I не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (пункт 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2002 г. № 11-П, пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010 г. № 1260-О-О, пункт 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 г. « 2265-О). В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.
На момент смерти супруга истица являлась нетрудоспособной, так как ей в установленном законом порядке в 2007 году была назначена пенсия по старости.
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 утверждены «Правила предоставления гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца».
В соответствии со статьей 41 от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.
В соответствии с частью 4 статьи 39 закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» семьям, потерявшим кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы, выплачивается единовременная компенсация.
Таким образом, у истицы возникло право на получение ежемесячной компенсации и единовременной компенсации по потере кормильца, в связи с наступлением вышеназванных обстоятельств, с момента обращения к ответчику в связи со смертью супруга.
В силу пункта 15 статьи 14 закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение.
Суду предоставлены документы, подтверждающие расходы истца по организации похорон.
Суд, руководствуясь указанными выше нормами, разрешая спор, полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку основанием к отказу явилось указание на то, что супруг истца не относится к категории граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, не являлся инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следует обязать ответчика осуществить выплаты с даты обращений истца - 31.01.2022 года, 10.02.2022 года, 18.02.2022 года.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Отделению пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выплатить ФИО2 компенсацию за погребение, единовременную компенсацию по потере кормильца, назначить выплату ежемесячной компенсации по потере кормильца с даты обращения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга
Судья Григорьева Н.Н.
Копия верна