03RS0054-01-2023-000843-80 Дело № 2-841/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Мелеуз 04 мая 2023 г.
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Байрашева А.Р.,
с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Астаховой А.С., действующей на основании доверенности Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры от <дата обезличена>,
при секретаре Баязитовой Г.Б.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Мавлютова О.Ш. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЮграПромТехСервис» об устранении нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о промышленной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор Мавлютов О.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обосновывая его тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания Генаральной прокуратуры Российской Федерации, поручения прокуратуры округа проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и окружающей среды. В деятельности ООО «ЮграПромТехСервис» выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проведения инвентаризации, разработанного и согласованного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I-IV классов опасности, без принятия мер по постановке на государственный учет объекта в качестве опасного производственного объекта, а также в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Установлено, что с <дата обезличена> по настоящее время Общество осуществляет эксплуатацию котельной, состоящей из 8 котлов Protherm Медведь и 4 воздухонагревателей ВСУ-150, по адресу: <адрес обезличен>. Эксплуатация котла осуществляется с использованием газа, транспортируемого на основании договора, заключенного с АО «НефтеюганскГаз». Транспортируемый газ используется в качестве топлива для обогрева производственного объекта – цеха по сборке металлоконструкций и ремонту бурового оборудования. В ходе мониторинга открытых данных о государственной регистрации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащихся на официальном сайте Росприроднадзора, установлено, что указанная котельная не поставлена на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По результатам рассмотрения заявки Природнадзор Югры или Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (по объектам федерального надзора)осуществляют постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдают юридическому лицу свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта. Вместе с тем, меры по категорированию и постановке объекта НВОС на государственный учет эксплуатируемой котельной не приняты ООО «ЮграПромТехСервис». При этом, проверка показала, что Общество до настоящего времени не утвердило проект санитарно-защитной зоны для указанной котельной, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформило. Также в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации котельной. Установлено, что давление газа в эксплуатируемом котле составляет 0,2 Мпа, расчетная температура воды от 45 до 85 градусов. Таким образом, эксплуатируемые Обществом на газу водогрейные котлы, которые входят в состав котельной, являются опасными производственными объектами, а поскольку давление газа в используемых котлах составляет 0,2 мега паскаль, то согласно подп.2 п.4 приложения <№> к Закону №116-ФЗ такие моменты относятся к III классу опасности. Вопреки требованиям законодательства эксплуатируемый ООО «ЮграПромТехСервис» объект в реестре опасных производственных объектов не состоит, соответствующий класс опасности ему не присвоен. Таким образом, отсутствие сведений о классе опасности опасного производственного объекта не позволяет уполномоченным органам осуществлять надлежащий надзор и контроль за его техническим состоянием, в связи с чем создается повышенный риск аварии, и, как следствие, причинение вреда как здоровью людей и имущественному комплексу, так и компонентам окружающей среды. Также проверкой установлено, что у Общества отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности, что является грубым нарушением лицензионного законодательства. Вопреки требованиям законодательства ООО «ЮграПромТехСервис» как владелец опасных производственных объектов договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте не заключен. Поступающий на опасный производственный объект газ способен возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Таким образом, эксплуатация опасного производственного объекта с вышеперечисленными нарушениями требований промышленной безопасности создает реальную опасность причинения вреда в будущем, может привести к авариям на таких объектах, сопряженным с неконтролируемым выбросом природного газа и продуктов горения в атмосферный воздух, приведет к его загрязнению, что также ставит под угрозу экологическую безопасность жителей ХМАО-Югры. С целью устранения выявленных нарушений закона природоохранной прокуратурой в адрес руководителя юридического лица внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, нарушения закона не устранены.
Просит обязать ООО «ЮграПромТехСервис» принять меры по постановке котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны для котельной, по адресу: <адрес обезличен>, а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитной зоны. Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» обеспечить эксплуатацию котельной, по адресу: <адрес обезличен>, по истечение одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное и санитарно-эпидемиологические заключения Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре о соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам. Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» предоставить в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, которые необходимы для постановки в государственный реестр опасных производственных объектов эксплуатируемого объекта – котельной, по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганск, стр.39, проезд 6П. Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на основании лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности. Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте на котельную, по адресу: <адрес обезличен>
В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Астахова А.С., действующая на основании доверенности Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры от <дата обезличена>, просила в части обязания ООО «ЮграПромТехСервис» принять меры по постановке котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух прекратить производство по делу, при этом, поддержав требования прокурора в остальной части, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика ООО «ЮграПромТехСервис» не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства.
Однако, письменным возражением от <дата обезличена> представитель ООО «ЮграПромТехСервис», не признав требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора, просил учесть, что Обществом требование в части обязания ООО «ЮграПромТехСервис» принять меры по постановке котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух выполнено.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившегося лица, надлежащим образом, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения иска.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц предусмотрено пунктом 3 статьи 35 вышеуказанного Закона и части 1 статьи 45 ГПК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от <дата обезличена> <№> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Как следует из представленных материалов, во исполнение поручения прокуратуры округа Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и окружающей среды, в ходе которой в деятельности ООО «ЮграПромТехСервис» выявлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проведения инвентаризации, разработанного и согласованного в установленном порядке проекта санитарно-защитной зоны и санитарно-эпидемиологического заключения на него, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I-IV классов опасности, без принятия мер по постановке на государственный учет объекта в качестве опасного производственного объекта, а также в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 указанного Федерального закона при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.
Абзацем 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ, нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Положениями части 3 статьи 16 Федерального закона от <дата обезличена> N 96-ФЗ Об охране атмосферного воздуха" предусмотрено, что в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.
Размеры санитарно-защитной зоны для производственных (промышленных) площадок определены СанПин 2.2.1/2.<дата обезличена>-03 №Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ <дата обезличена> <№>.
В соответствии с пунктом 2.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.<дата обезличена>-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата обезличена> N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.<дата обезличена>-03), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата обезличена> N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта (4.1 СанПиН 2.2.1/2.<дата обезличена>-03).
Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>.
На основании пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 222 правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу данного постановления.
Этим же пунктом постановления определено, что приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в этом случае в течение 2 лет с момента ее установления.
Согласно абзацу второму пункта 1 Правил N 222 санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п.16 Правил проект СЗЗ содержит: а) сведения о размерах СЗЗ; б) сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, причем Правила в этом случае отсылают к п. 5 (Значит ли это, что перечень ограничений всегда одинаков, и если это так, то в чем смысл переписывания его в каждый проект СЗЗ, остается пока без ответа.); д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).
Однако, проверка показала, что Общество до настоящего времени не утвердило проект санитарно-защитной зоны для указанной котельной, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформило.
Также в ходе проверки выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации котельной.
Установлено, что давление газа в эксплуатируемом котле составляет 0,2 Мпа, расчетная температура воды от 45 до 85 градусов.
Опасными производственными объектами в соответствии с названным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Федеральному закону (часть 1 статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 116-ФЗ).
К воспламеняющимся веществам относятся газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом воспламеняются и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже (пп. "а" п. 1 Приложения 1 к Закону N 116-ФЗ).
В силу подпункта "в" пункта 1 Приложения N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.
Пунктом 4 Приложения N 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 116-ФЗ предусмотрено, что для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
Таким образом, эксплуатируемые Обществом на газу водогрейные котлы, которые входят в состав котельной, являются опасными производственными объектами, а поскольку давление газа в используемых котлах составляет 0,2 мега паскаль, то согласно подп.2 п.4 приложения <№> к Закону №116-ФЗ такие моменты относятся к III классу опасности.
В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 116-ФЗ ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства эксплуатируемый ООО «ЮграПромТехСервис» объект в реестре опасных производственных объектов не состоит, соответствующий класс опасности ему не присвоен.
Таким образом, отсутствие сведений о классе опасности опасного производственного объекта не позволяет уполномоченным органам осуществлять надлежащий надзор и контроль за его техническим состоянием, в связи с чем, создается повышенный риск аварии, и как следствие, причинение вреда как здоровью людей и имущественному комплексу, так и компонентам окружающей среды.
Исходя из толкования понятий «взрывоопасная смесь», «взрывопожароопасность объекта защиты», «горючая среда», «пожароопасная (взрывоопасная) зона, изложенных ст.2 Федерального закона от <дата обезличена> №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», вышеуказанные опасные производственные объекты являются взрывопожароопасными объектами.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя пункта 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее также - Закон о лицензировании, Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1661 утверждено Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
В соответствии с пунктами 2 и 5 Приложения к Положению о лицензировании к перечню выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II, III класса опасности относятся: использование и транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.
Лицензирование указанной деятельности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (п.3 Положения о лицензировании).
Вместе с тем, проверкой установлено, что у Общества отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности, что является грубым нарушением лицензионного законодательства.
В нарушение ч.1 ст.9 Закона №116-ФЗ обязанность по эксплуатации опасных производственных объектов в соответствии с положениями данного закона, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности Обществом не соблюдается.
Кроме того, на основании части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.
В силу пункта 4 статьи 2 Закона N 225-ФЗ владельцем опасного объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 225-ФЗ ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.
Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства ООО «ЮграПромТехСервис» как владелец опасных производственных объектов договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте не заключен.
Поступающий на опасный производственный объект газ способен возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Таким образом, эксплуатация опасного производственного объекта с вышеперечисленными нарушениями требований промышленной безопасности создает реальную опасность причинения вреда в будущем, может привести к авариям на таких объектах, сопряженным с неконтролируемым выбросом природного газа и продуктов горения в атмосферный воздух, приведет к его загрязнению, что также ставит под угрозу экологическую безопасность жителей ХМАО-Югры.
С целью устранения выявленных нарушений закона природоохранной прокуратурой в адрес руководителя юридического лица внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Мавлютова О.Ш.
Вместе с тем, Ханты-Мансийский межрайонный природоохранный прокурор Мавлютов О.Ш., отказавшись от требования в части принятия мер по постановке котельной, по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганск, стр.39, проезд 6П, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, просил прекратить производство по делу в этой части в связи с добровольным исполнением ответчиком данного требования.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Мавлютова О.Ш. от части исковых требований и находит производство в части требования об обязании ООО «ЮграПромТехСервис» принять меры по постановке котельной, по адресу: ХМАО-Югра, Нефтеюганск, стр.39, проезд 6П, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, подлежащим прекращению в связи с отказом от иска в этой части.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора Мавлютова О.Ш. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ЮграПромТехСервис» об устранении нарушений природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о промышленной безопасности удовлетворить.
Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить проект санитарно-защитной зоны для котельной, по адресу: <адрес обезличен>, а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитной зоны.
Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» обеспечить эксплуатацию котельной, по адресу: <адрес обезличен>, по истечение одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное и санитарно-эпидемиологические заключения Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре о соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» предоставить в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, которые необходимы для постановки в государственный реестр опасных производственных объектов эксплуатируемого объекта – котельной, по адресу: <адрес обезличен>
Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» по истечении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на основании лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III класса опасности.
Обязать ООО «ЮграПромТехСервис» заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте на котельную, по адресу: <адрес обезличен>.
Производство по делу в части обязания ООО «ЮграПромТехСервис» принять меры по постановке котельной, по адресу: <адрес обезличен>, на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух прекратить в связи с отказом Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора от требования в данной части.
повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме <дата обезличена>.
...
...
Председательствующий судья: А.Р. Байрашев