Дело №5-299/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000735-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 июля 2025 года пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Севертрансэкспресс», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВМ ОМВД России «Забайкальский» ФИО1 в отношении ООО «Севертрансэкспресс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с неуведомлением в установленный срок территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ протокол с приложенными документами представлен для рассмотрения в суд.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Севертрансэкспресс» Панаев П.В., действующий на основании прав по должности, вину в административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, дополнительно суду указал на устранение допущенных им нарушений, пояснив, что он является единственным работником Общества, место исполнения его должностных обязанностей является адрес: <адрес>. При назначении наказания просил применить положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф на предупреждение, ограничившись устным замечанием. В случае невозможности прекращения дела в связи с малозначительностью, просил суд, с учетом имущественного положения Общества, рассмотреть вопрос о снижении размера административного штрафа.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо ОВМ ОМВД России «Забайкальский», составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке.

Выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севертрансэкспресс» расторгло трудовой договор с гражданином КНР ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом в нарушение вышеприведенных требований закона Общество не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте РФ о расторжении трудового договора с указанным иностранным гражданином в установленный законом срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление по установленной форме подано в ОВД ОМВД России «Забайкальский» только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных судье документов: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями генерального директора Общества Панаева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом.

При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия (бездействие) ООО «Севертрансэкспресс», как правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, материальное положение Общества и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельства того, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений ст.3.1, п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ судья полагает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ – в размере 200 000 руб.

Ходатайство защитника ООО «Севертрансэкспресс» Панаева П.В., о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не может быть удовлетворено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.3.4 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №

Также по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного Обществом деяния малозначительным с учетом характера совершенного им правонарушения, объекта посягательства и создаваемой им угрозы охраняемым интересам в сфере миграционного учета.

При этом указание защитника на отсутствие со стороны Общества пренебрежительного отношения к установленным законом обязанностям по уведомлению уполномоченного органа, доводы о фактическом исполнении обязанности при добровольном и самостоятельном устранении нарушения до их выявления должностным лицом, как и доводы об отсутствии ранее аналогичных нарушений, не свидетельствуют о малозначительности деяния.

Довод законного представителя юридического лица о том, что Общество находится в тяжелом материальном положении, не свидетельствуют о возможности снижения размера административного штрафа, назначенного менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией, поскольку административное наказание назначено ООО «Севертрансэкспресс» в пределах санкции ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Севертрансэкспресс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с №), ИНН <***>, КПП 753601001, Счет №, Банк получателя: Отделение Чита/ УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76512000 (пгт. Забайкальск), КБК: 18№, счет банка №, УИН 18№.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Уплата административного штрафа подтверждается квитанцией, предоставленной в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Л.Е. Кравцова