Решение по делу № 2-1165/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-2316/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Шевелевой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску бюджетного учреждения Омской области Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг к фио о взыскании суммы переплаты меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилищной коммунальных услуг по льготной категории ветеран труда,

установил:

Бюджетное учреждение Омской области «Многофункционый центр предоставления государственных и муниципальных услуг» обратилось в суд с иском к фио, в котором просит взыскать с ответчика сумму переплаты меры социальной поддержки в размере 127 022,75 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 740 рублей.

В обоснование требований указано, что в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года № 229-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", истцом вынесено распоряжение о назначении меры социальной поддержки от 19.06.2011г., и ответчику предоставлялась мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (далее - ДЭС) по льготной категории "Ветеран труда". ДЭС перечислялся ответчику через кредитную организацию на расчетный счет.

Согласно пункту 17 Порядка предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае изменения места жительства (пребывания), указанного гражданином в заявлении о предоставлении мер социальной поддержки.

На основании распоряжения о прекращении выплат по оплате жилья, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт от 24.09.2020 года № б/н ответчику было прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки с 01.11.2016.

Согласно сведений МВД ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> 13.10.2020 г. В соответствии со ст.19 Порядка граждане, получающие ДЭС, обязаны своевременно извещать учреждения по месту жительства о наступлении обстоятельств (в течение 14 дней с момента их наступления), влекущих изменение оснований предоставления мер социальной поддержки. В соответствии с пунктом 20 Порядка при неисполнении гражданами указанной обязанности, суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежат учету при последующем предоставлении мер социальной поддержки, а при утрате права на получение мер социальной поддержки возмещаются гражданином добровольно либо взыскиваются в судебном порядке. В результате несвоевременного поступления сведений о снятии ответчика с регистрационного учета с адреса, по которому предоставлялся ДЭС, ответчику за период с /дата/ по 30.09.2020 излишне выплачена мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, жилищно-коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт в размере 127 022,75 рублей.

Представитель истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик фио в судебном заседании заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что в период предоставления истцом мер социальной поддержки проживала в <адрес>, поэтому обосновано получала ДЭС. Кроме этого просила применить последствия пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям.

Выслушав ответчика, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

фио имеет статус ветерана труда, удостоверение <данные изъяты> действует с 03.10.2007 г. по настоящее время (л.д. 7).

В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 года №-п "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» вынесены распоряжения о назначении меры социальной поддержки от 19.06.2011 г. фио с 01.07.2010 г. пожизненно, от 21.06.2011 г. с 01.07.2010 г. пожизненно, с 02.11.2016 г. с 01.11.2016 г. пожизненно (л.д. 5 -9).

Мера социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг (далее - ДЭС) по льготной категории "Ветеран труда" оказывалась ответчику через кредитную организацию на расчетный счет (л.д.18-24).

На основании распоряжений о прекращении выплат по оплате жилья, коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт от 24.09.2020 года № б/н ответчику было прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки с 01.09.2010 г., 01.11.2016 г. в связи со снятием с регистрационного учета 05.08.2010 г. <адрес> (л.д.10-12).

Согласно сведений о регистрации из паспорта фио, она была зарегистрирована в г. Омске, и в пределах этого муниципального образования меняла место проживания: <адрес> с 27.06.1979 г. по 05.08.2010 г., <адрес>-59 с 18.08.2010 г. по 20.10.2013 г., <адрес> 15.11.2013 г. по 05.12.2018 г., <адрес> 05.12.2018 г. по 15.10.2020 г.. А с 13.10.2020 г. ответчик зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д.32-35).

Факт не сообщения о перемене места проживания ответчиком не оспаривался.

Проанализировав изложенные обстоятельства, руководствуясь статьей 160, частью 4 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Омской области от 4 июля 2008 г. N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 2 декабря 2009 г. N 229-п, Административным регламентом предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 31 мая 2014 г. N 53-п, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствуют основания для удержания или взыскания выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации по оплате жилищных и коммунальных услуг за спорный период.

Суд отклоняет ссылку истца о неисполнении ответчиком обязанности известить о смене места жительства в течение 14 дней с даты перерегистрации как на основание для прекращения выплат, и следовательно, на необоснованность получения фио меры социальной поддержки в виде компенсации.

При этом, суд исходит из того, что фио имела статус ветерана труда на протяжении всего спорного периода с 2010 г. и по настоящее время.

Изменение места жительства в пределах Омской области лицом, получающим компенсацию оплаты житья и коммунальных услуг, в течение 2010-2016 г.р. не влекло за собой прекращения этих выплат, они подлежали перерасчету. ФИО2 на протяжении всего периода непрерывно имела постоянную регистрацию в Омской области.

В случае неисполнения этим лицом обязанности сообщить о смене места жительства суммы необоснованно предоставленных мер социальной поддержки подлежали учету при последующих выплатах либо взыскивались в судебном порядке.

Ныне действующие нормативные положения в части, касающейся оснований для прекращения предоставления меры социальной поддержки, появились только в редакции вышеуказанного Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области от 31 августа 2016 г.

Таким образом, перемена ответчиком места жительства в пределах г. Омска до 31 августа 2016 г. в любом случае (как при обращении с соответствующей информацией, так и при неисполнении данной обязанности) не могла повлечь за собой прекращения предоставления меры социальной поддержки. Суммы компенсаций подлежали перерасчету.

Кроме того, с 2014 г. уже действовал Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области", согласно которому у истца Бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» имелись и право, и возможность получить информацию о совершении ответчиком, как получателем мер социальной поддержки действий, приводящих в том числе к изменению места жительства, в рамках межведомственного электронного взаимодействия, без непосредственного обращения самой фио в уполномоченный орган, а также в рамках обязательного периодического контроля. Доказательств тому, что истец надлежащим образом исполнял данный регламент, но по объективным причинам не имел возможности получить сведения о перемене истцами места жительства, в материалах дела не имеется.

Поскольку право ответчика на получение указанной меры социальной поддержки сохранялось на протяжении всего спорного периода с 01.09.2010 г. по 30.09.2020 г., доводы истца о том, что все полученные ответчиком в этот период суммы ежемесячной денежной выплаты являются излишне выплаченными, суд признает необоснованными, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ответчиком также заявлено о применении последствий пропуска срока исковой давности. Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст.196 ГК РФ), и должен исчисляться со дня когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 ГК РФ).

Исходя из отмены распоряжений о предоставлении мер социальной поддержки 24.09.2020 г., истец полагал нарушенным своё право не позднее этой даты, а не как указано в исковом заявлении 15.07.2021 г. с даты получения информации с сервиса данных МВД (л.д.29). Как указывалось выше, истец мог, начиная с 2014 г., самостоятельно получить сведения об изменении ответчиком места регистрации по месту жительства.

Иск подан в суд 28.10.2022 г. (л.д.37) Следовательно, на требования о возврате сумм, выплаченных до 28.10.2019 г., истек срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований, нет оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023 г.

Судья: /подпись/ Е.А. Шевелева