Дело №
91RS0№-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:
председательствующего – судьи Петровой Ю.В.
с участием помощника - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 08 ноября 2024 года обратился в Центральный районный суд г. Симферополя суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ-23 г. Симферополь в общий трудовой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Славянском авиационном техническом колледже в общий трудовой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в АО «Международный аэропорт «Симферополь» в общий трудовой стаж; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 21 февраля 2025 года гражданское дело принято к производству Железнодорожного районного суда г. Симферополя по правилам ст. 33 ГПК РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, 05 апреля 2024 года истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.11.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости мне было отказано, в связи с несоблюдением условия (по мнению ответчика) - отсутствия 10 лет специального стажа на работах с вредными условиями труда.
Так, ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определенные периоды работы, а также периоды учебы. Истец считает свои права нарушенными, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, который просил суд удовлетворить.
Истец в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, подал в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик также в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на иск, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В подразделе 3 "Гражданская авиация" раздела XXI "Транспорт" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены "бортпроводники" (код позиции 12003000-11217).
В период действия Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию предоставлялось в соответствии с разделом XXI "Общие профессии" бортпроводникам и инструкторам-бортпроводникам самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов).
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Судом установлено, что согласно данных трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял рабочую функцию в должности бортпроводника Авиационной компании «Таврия-Мак»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности бортпроводника Международной акционерной авиационной компании «УРГА».
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал бортпроводником ГП «УАТП «Хорив-Авиа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал бортпроводником в ЧАО АК «Украинские вертолеты»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Международный аэропорт «Симферополь».
Также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в СПТУ-23 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Славянском авиационном техническом колледже.
В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано, в связи с несоблюдением условия - отсутствия 10 лет специального стажа на работах с вредными условиями труда.
Основанием к принятию обжалуемого решения послужило то обстоятельство, что Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого периоды работы ФИО2 до вхождения Республики Крым в Российскую Федерацию могли быть учтены, денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
До ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
На день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и Государством Украина с даты денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не заключено и не действует.
В силу положений ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения, а частью 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.
Из приведенных положений закона следует, что основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.
Осуществление истцом трудовой деятельности в Украине само по себе не может ограничивать его право на пенсионное обеспечение, которое для граждан государств - участников Соглашения, к которым отнесены Украина и Российская Федерация, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Учитывая, что трудовая деятельность ФИО2 на территории Украины осуществлялась в то время, когда нормы данного международного договора распространяли свое действие, суд считает возможным руководствоваться данным Соглашением.
Выполнение истцом работы бортпроводника, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XXI. Транспорт, код 12003000-11217) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждено сведениями, указанными в трудовой книжке, свидетельством бортпроводника серии V БП N 017585, выданном Укравиатрансом.
Таким образом, принятое ответчиком решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому периоды работы ФИО2 не были включены в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лишает истца права на назначение досрочной пенсии по старости, что является незаконным и подлежит судебной защите.
Таким образом, исковые требования о включении периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат удовлетворению.
Что касается исковых требований о включении периодов учебы истца в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ-23 г. Симферополь; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Славянском авиационном техническом колледже, то суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Так, истец имеет диплом В № об окончании СПТУ-23 г. Симферополь и выписку к диплому, что подтверждает период учебы. Также истец согласно свидетельства № окончил Славянский авиационный технический колледж.
Статьей 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре
клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Согласно ст. 10 Федерального закона N 173-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГг. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная норма предусмотрена ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему, а Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Также следует отметить, что в период обучения истца действовало законодательство Украины.
Так, согласно п. «д» ч. 3 ст. 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХП в стаж работы засчитывался период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, в училищах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации, в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Принимая во внимание, что действовавшее в периоды обучения истца пенсионное законодательство предусматривало включение данных периодов в страховой стаж, данные периоды подлежит включению в общий страховой стаж.
Суд первой инстанции приходит к выводу, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж и по достижению истцом 55 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следовательно, на момент обращения в пенсионный орган ФИО2 имел необходимый стаж, поэтому страховая пенсия по старости должна быть ему назначена со дня возникновения права, с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правилам ст. 98 ГПК РФ с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 необходимо взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Полный текст решения в окончательной форме изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 173, 194 – 199, 209, 233 – 237, 244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 - удовлетворить.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости незаконным.
Включить периоды работы ФИО2 :
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы бортпроводником Авиационной компании «Таврия-Мак» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы бортпроводником «Международной акционерной авиакомпании компании «УРГА» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы бортпроводником в ЧАО АК «Украинские вертолеты» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы бортпроводником ГП «УАТП «Хорив-Авиа» в общий трудовой стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в СПТУ-23 г. Симферополь в общий трудовой стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период учебы в Славянском авиационном техническом колледже в общий трудовой стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в АО «Международный аэропорт «Симферополь» в общий трудовой стаж.
Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Петрова