Решение по делу № 2-455/2023 от 24.05.2023 - о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда провести обследование технического состояния здания МОУ «Ороктойская НОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, <обезличено>, силами специализированной организации.

Дело №2-455/2023

УИД 02RS0009-01-2023-000458-56

Номер строки статистического отчета 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Поповой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ороктойская НОШ» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда провести обследование технического состояния здания МОУ «Ороктойская НОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, силами специализированной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МОУ «Ороктойская НОШ» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда провести обследование технического состояния здания МОУ «Ороктойская НОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, силами специализированной организации, мотивируя требования тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ответчика на предмет исполнения требований законодательства о создании безопасных условий обучения и воспитания обучающихся. По результатам проверки установлено, что за ответчиком на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> года постройки. С момента строительства здания и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации, не проводилось, что может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и иных характеристик надежности и безопасности здания, создает угрозу его обветшания и утраты, нарушает гарантированные законом права обучающихся на безопасные условия обучения.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Самойлов Э.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Чемальского района РА, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами

В силу ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения,

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу статьи 36 Федерального Закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст. 5 Закона № 384-ФЗ, безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Приказом Госстандарта от 27 декабря 2012 года № 1984-ст введен в действие с 01 января 2014 года для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния».

В соответствии с п. 4.3, п. 4.4 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию; в дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.); обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с п. 4.1 ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Аналогичные сроки проведения обследования технического состояния здания были установлены пунктом 4.2 ранее действовавшего до 01 января 2014 г. ГОСТа Р 53778-10 «Здания и сооружения, Правила обследования и мониторинга технического состояния».

Из материалов дела следует, что МОУ «Ороктойская НОШ» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: Республика Алтай, <...>.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ответчика на предмет исполнения требований законодательства о создании безопасных условий обучения и воспитания обучающихся.

По результатам проверки установлено, что за ответчиком на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...> года постройки.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, с момента строительства здания и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации, не проводилось.

Учитывая изложенное, нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что не проведение обследование технического состояния здания школы нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, учащихся, родителей, сотрудников образовательного учреждения, круг которых установить с учетом непрерывной деятельности учреждения не представляется возможным, в связи с чем полагает заявленные прокурором исковые требования о возложении обязанности провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения обоснованными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд полагает целесообразным установить срок для исполнения решения суда, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ороктойская НОШ» о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда провести обследование технического состояния здания МОУ «Ороктойская НОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, силами специализированной организации, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская начальная общеобразовательная школа» (МОУ «Ороктойская НОШ») обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния здания МОУ «Ороктойская НОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, силами специализированной организации.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято судом 24 мая 2023 года