Решение по делу № 2А-1398/2023 от 06.09.2023 - о признании решение жилищной комиссии незаконной, устранении нарушенных прав.

Дело №2а-1398/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Бабиковой М.А.,

с участием представителем административного истца ФИО8,

представителя административного ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО13 к Администрации Чайковского городского округа о признании решение жилищной комиссии незаконной, устранении нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратился в суд с административным иском к Администрации Чайковского городского округа о признании решение жилищной комиссии незаконной, устранении нарушенных прав.

Требования мотивированы тем, что ФИО13, родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении его отцом был ФИО10, матерю - ФИО11.

Мать ФИО13 - ФИО11 лишена родительских прав, решением <адрес> народным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Дело №.

Отец ФИО13 - ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным решением суда несовершеннолетний ФИО12 был передан на попечение органам опеки и попечительства.

Истец находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии информационной справки №- з от ДД.ММ.ГГГГ года МСР Пермского края ГБУДО Пермского края «Центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения» подтверждается его нахождение на полном государственном обеспечении и сведения о переименовании «Дом детства». За период с <данные изъяты>.

Истец обратился в администрацию Чайковского городского округа с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чайковского городского округа Пермского края. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Чайковского городского округа Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с тем, что на момент достижения 23 летнего возраста за мной было закреплено жилое помещение.

С вышеуказанным решение истец не согласен т.к члены комиссии не учли всю представленную им информацию, в соответствии с Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемой информации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что у него какая-либо собственность отсутствует, так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в местах лишения свободы. В 2010 году истец вновь был осужден по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ назначено наказание в виде трех лет шесть месяцев лишение свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Чайковским городским судом поч.2 ст.162 УК РФ назначено наказание в виде четырех лет лишение свободы.

Постановлением администрации города Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Жилищного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" создана Жилищная комиссия и утверждены ее состав и положение о ней. Муниципальный нормативный правовой акт официально опубликовано в муниципальной газете «Огни Камы» и размещено на официальном сайте администрации г. Чайковского и является действующим.

Жилищная комиссия создана в целях координации и организации работы по выполнению условий жилищных программ. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме проведения заседаний. Одной из основных задач комиссии является рассмотрение заявлений, принятие решений о включении (об отказе во включении) граждан в списки участниковжилищных программ, в том числе в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Просит признать решение жилищной комиссии администрации Чайковского городского округа Пермского края, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением администрации Чайковского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ «об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» об отказе ФИО13., <данные изъяты> года рождения во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» незаконным, устранении нарушенных прав путем включения его в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Административный истец ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, реализовал свои права через представителя ФИО8

Представитель административного истца ФИО15 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО9 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, письменные возражения и документы приобщены к материалам дела (л.д.52-76)

Заинтересованное лицо Министерство социального развития Пермского края в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом, письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д.42-43).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлены жилищным законодательством в ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ). В числе прочих к полномочиям органов местного самоуправления ст. 14 ЖК РФ относит ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Данная норма введена Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ и действует с 01.01.2013.

Этим же Федеральным законом №15-ФЗ признан утратившим силу п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, в котором было указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее ФЗ № 159) дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 ФЗ № 159 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (п. 1 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет. Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации. ( п. 3 ст. 8)

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. ( п.9 ст.8).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее Правила), согласно которым формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления.

В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации (п. 2 Правил).

В список включаются: дети-сироты, лица из числа детей сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (п. 3 Правил).

В соответствии с положениями статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О мерах по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным. ( ч. 2 ст.6)

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения. Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ч.5 ст. 6).

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации ( ч.6 ст.6).

Статья 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 в редакции действовавшей до 1.01.2013 года указывала на то, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.

Законом Пермского края от 10.05.2017 №88 ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, выпиской из протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по включению в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отношении ФИО13 (л.д.11-12).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ начальником управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в адрес ФИО16 было направлено письмо, что в списке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот, оставшихся без попечения родителей и достигли возврата 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Чайковского городского округа, не значиться (л.д.58 оборот).

Постановлением администрации Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).

Согласно вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решению <адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 лишена родительских прав в отношении сына ФИО13 (л.д.13).

Постановлением администрации Сарсинского поссовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закреплена жилплощадь, находящаяся по адресу: <адрес> <адрес> за несовершеннолетними ФИО17, ФИО18, ФИО16, ФИО3 до достижения совершеннолетия и нахождения в детском доме (л.д.61 оборот).

Постановлением администрации Сарсинского поссовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено вселить временно в квартиру <адрес>16 семью ФИО19, заключив с ним договор жилья сроком на один год (л.д.61 оборот).

Согласно договору аренды муниципального жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрация <адрес> (арендодатель) и ФИО19(арендатор), арендодатель предоставляет в пользование арендатору жилплощадь принадлежащей опекаемым детям ФИО23, по адресу <адрес>16, сроком на 1 год (л.д. 61).

Специалистом администрации поссовета в адрес инспектора по охране прав детства было направлено письмо с информацией, что квартира, наводящееся по адресу: <адрес> поссовета сдана в аренду. Родители ФИО25 долгое время не платили за ком.услуги. Квартира была в плохом состоянии, сантехника пришла в негодное состояние (л.д.60 оборот).

Согласно письму главы администрации поссовета от ДД.ММ.ГГГГ, направленное администрации детского дома г.Чайковский, жилье закрепленное на воспитанниками К-выми ФИО5, ФИО6 и ФИО7, по адресу: <адрес>16 используется следующим образом: в ней проживает семья, которая оплачивает за квартиру коммунальные расходы и двести рублей матери детей (л.д.60 оборот).

Согласно справке №-з от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством социального развития Пермского края, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся воспитанником учреждения «Муниципальный Дом детства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о чем имеется запись № в домовой книге учреждения, ФИО16 находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором детского дома, ФИО13 является воспитанником детского дома для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей г.Чайковский и находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по наносящее время (л.д.16).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКОУ ЦПМСС г.Чайковский, ФИО20 воспитывался в детском доме для детей –сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей г.Чайковского и находился на полном государственном обеспечении ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Снять с полного гос. обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ выбыл <данные изъяты> (л.д.18).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за ФИО13 не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости (л.д.15).

Согласно справке ГОУ НПО ПУ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ НПО ПУ № (л.д.17).

Согласно свидетельству о смерти ФИО21 – отец ФИО13, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, ФИО13 был осужден ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Чайковским городским судом (л.д.20).

Приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.г ч.2 ст.161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев в исправительной колонии общего режима (л.д.21-22).

Согласно справке выданной ГОУ НПО ПУ №, ФИО13 за время нахождении под следствием (январь-июнь 2007), получал причитающуюся ему стипендию в размере 25330,92 рублей на счет № (л.д.23).

Приговором Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на 6 лет в исправительной колонии общего режима (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, в администрацию Чайковского городского округа подал заявление о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей с-сирот и детей, оставшихся без попечения родитлей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родитлей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.64).

Согласно информации главы городского округа администрации Октябрьского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещении по договору социального найма на территории муниципального образования «Октябрьский городской округа» (л.д.62 оборот).

Согласно сведениям ГБУ ПК «ЦТИ и КО Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ФИО23, ФИО10 не имеют недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности. В приватизации жилья не участвовали (л.д.62 оборот).

Согласно сведениям филиала Чайковского ГБУ «ЦТИ и КО Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО16 на территории Чайковского городского округа имущества, принадлежащего на праве собственности не числится, участие в приватизации жилых помещений не принимал (л.д.63),

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении, суд исходит из того, что Постановлением администрации Сарсинкого поссовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении жилплощади за несовершеннолетними ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО3", за ФИО4 была закреплена квартира по адресу: <адрес>

ФИО13, согласно ст. 1 ФЗ-159 до наступления возраста 18 лет относился к категории - дети, оставшиеся без попечения родителей, с 18 до 23 лет - лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Возраст 18 лет ФИО13 наступил ДД.ММ.ГГГГ, достижение 23 лет ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения для постановки в Список ФИО13 являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет.

Согласно п. 3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 года № 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Исходя из того что необходимым для включения в Список статусом ФИО13 обладал до ДД.ММ.ГГГГ, то согласно п. 3 Правил он мог быть включен в Список, если бы имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нуждающегося в жилых помещениях и не реализовал это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 8 ФЗ-159, статьей 6 Закона Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ одним из обязательных условий предоставления детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

ФИО13 являлся лицом, имевшим закрепленное за ним в установленном законом порядке жилое помещение, и соответственно не имел права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма и в соответствии с п. 3 Правил не мог быть включен в Список.

Решение о включении ФИО13 в Список, принятое жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ отменено в порядке нормоконтроля решением жилищной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Оснований для признания обжалуемого решения незаконным не имеется.

Совокупность условий, предусмотренных ст.227 КАС РФ при рассмотрении дела не установлена, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО13

к администрации Чайковского городского округа о признании решения жилищной комиссии администрации Чайковского городского округа Пермского края, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением администрации Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» «Об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по включению в Список детей-сирот и детей-оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отношении ФИО13 незаконным, устранении нарушенных прав путем включения его в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(А.Н. Шлегель)

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

(М.А. Бабикова)

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) _________________вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1398/2023

УИД 59RS0040-01-2023-001554-05

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края