Судья Репа А.С. Дело № 7а-251/2023

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 12 июля 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 13 февраля 2023 года о возвращении жалобы,

установил:

постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Л.Д.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его вышестоящему должностному лицу в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением инспектора группы по ИАЗ отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области Т.А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением вышестоящего должностного лица, вынесенным по жалобе на постановление, ФИО1 обжаловал их в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в районный суд.

Определением судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 13 февраля 2023 года жалоба ФИО1 возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении данного срока.

На принятые по делу акты ФИО1 в Новосибирский областной суд подана жалоба.

В обоснование доводов жалобы ФИО1 указано, что судьей не приняты во внимания положения главы 30 КоАП РФ, регламентирующей порядок обжалования. Жалоба на решение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ была подана в установленный законом срок. Также указывает о допущенных судьей районного суда иных процессуальных нарушениях: не соблюден срок рассмотрения его жалобы; не истребованы материалы, послужившие основанием для подачи жалобы; не установлена дата вручения обжалуемого решения заявителю; определение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено с нарушением сроков, предусмотренных главой 30 КоАП РФ.

Просит отменить принятые по делу акты, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу, судья районного суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Данные выводы судьи не основаны на законе.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Исходя из положений части 3 статьи 30.9 КоАП РФ последующее обжалование постановления и (или) решения, вынесенного вышестоящим должностным лицом по жалобе на указанное постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

По смыслу приведенных норм закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, реализует свое право на обжалование вынесенного в отношении него акта по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы через соответствующее должностное лицо (орган) либо непосредственно в суд.

Таким образом, для исчисления срока обжалования правовое значение имеет дата получения копии оспариваемого акта и дата направления жалобы в порядке статей 30.1- 30.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов, ФИО1, воспользовавшись гарантированным законом правом, обжаловал полученное ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ вышестоящему должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок. Вышестоящим должностным лицом по указанной жалобе ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оставлении обжалуемого постановления без изменения.

Из поступившего по запросу судьи областного суда материала усматривается, что в нем не содержится сведений о направлении в адрес ФИО1 копии решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствуют сведения о получении ФИО1 данного документа.

Судья районного суда вопрос о получении ФИО1 копии решения должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ не исследовал. При этом вывод о поступлении жалобы в суд ДД.ММ.ГГГГ еще не свидетельствует о пропуске срока обжалования решения вышестоящего должностного лица, поскольку жалоба на решение вышестоящего должностного лица была подана ФИО1 в Кировский районный суд г.Новосибирска через должностное лицо, которым вынесено данное решение, что не противоречит установленному в части 1 статьи 30.2 КоАП РФ порядку подачи жалобы. На исчисление срока обжалования решения вышестоящего должностного лица не влияет также срок направления административным органом жалобы ФИО1 со всеми материалами в районный суд.

При таких обстоятельствах выводы судьи о пропуске заявителем срока на обжалование являются необоснованными, в связи с чем определение судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, с возвращением жалобы ФИО1 в районный суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют.

Доводы заявителя об отмене актов, вынесенных должностными лицами административного органа, не подлежат рассмотрению судьей областного суда, поскольку не подлежали пересмотру в порядке статьи 30.9 КоАП РФ уполномоченным на то судьей районного суда.

При разрешении вопроса о принятии жалобы также следует правильно определить подсудность (статья 30.9 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 13 февраля 2023 года отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить в районный суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья