Дело № 2-5793/2023

УИД 41RS0001-01-2023-008977-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Кочетовой П.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району (далее – ПУ ФСБ России по восточному арктическому району) обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в г. Петропавловске-Камчатском. ФИО2 совместно с членом своей семьи - сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. 30 апреля 2018 года на основании приказа начальника ПУ ФСБ России по восточному арктическому району № ФИО2 уволен и исключен из списков личного состава. 17 мая 2018 года на заседании жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшему мичману ФИО2 и членам его семьи ФИО4, ФИО3 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства. ФИО2 и члены его семьи были зарегистрированы по адресу нахождения ПУ ФСБ России по восточному арктическому в связи с прохождением ФИО2 военной службы. В настоящее время ФИО2, ФИО3 утратили связь с ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, однако согласно ответу УМВД России по Камчатскому краю по состоянию на 12 июля 2023 года ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Кроме того по указанному адресу жилые помещения для проживания военнослужащих не предусмотрены, имеются только административные и хозяйственные помещения, в которых военнослужащие не проживают. На основании изложенного истец просил признать ответчиков ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ПУ ФСБ России по восточному арктическому району – ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, заявлений, ходатайств не представили, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, принимая во внимание мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, судом определено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 224 ГПК РФ данное определение суда занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-5984/2019 по иску ФИО2 к ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району», жилищной комиссии ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району», начальнику ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району» о признании права на обеспечение жилищной субсидией для приобретения жилого помещения в <данные изъяты>, признании незаконным решения жилищной комиссии № от 17 мая 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>, утвержденного начальником ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району» 21 мая 2018 года, возложении обязанности на жилищную комиссию и начальника ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району» принять на учет, как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес>, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2, 5 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Разделом 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В соответствии частью 16 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, по адресу: <адрес> постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 28 января 2016 года по настоящее время ФИО2, с 17 ноября 2016 года по настоящее время ФИО3

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - адрес<адрес>, является адресом юридического лица - ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Как следует из искового заявления, ответчики были зарегистрированы по адресу местонахождения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району связи с прохождением ФИО2 службы.

При этом, как усматривается из материалов дела, ответчики, несмотря на регистрацию по адресу местонахождения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, фактически в помещение, расположенное по адресу: <адрес> никогда не вселялись и не проживали, жилых помещений, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, по данному адресу не имеется.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация ответчиков была произведена в связи с необходимостью предоставления им установленных льгот, социальных гарантий, а также возможности получения медицинских услуг и социальных услуг на территории Камчатского края.

Приказом начальника ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 30 апреля 2018 года №-лс ФИО2 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу абзаца 1 пункта 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Вместе с тем, положения приведенных правовых норм о сохранении регистрации военнослужащего и членов его семьи по месту жительства до момента обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства на правоотношения, сложившиеся между ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и семьей ФИО2, не распространяются, поскольку семья ответчика не была признана нуждающейся в жилом помещении в установленном законом порядке.

Так, решением жилищной комиссии ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району», оформленным протоколом № от 17 мая 2018 года, истцу и членам его семьи: жене ФИО4 и сыну ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства в № было отказано по причине того, что заявителем были представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом указано, что супруга ФИО2 - ФИО4 в 2016 году получила в наследство 5/16 доли жилого помещения, общей площадью 132 кв.м, по адресу: <адрес>, что составляет 41,25 кв.м, кроме того 18 апреля 2016 года ФИО4 распорядилась по договору дарения долей жилого помещения, общей площадью 55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Тогда как, в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C учетная норма составляет 12 кв.м, на человека, что составляет 36 кв.м, на состав семьи истца из трех человек.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 21 ноября 2019 года по гражданскому делу №2-5984/2019 по иску ФИО2 к ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району», жилищной комиссии ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району», начальнику ФГКУ «ПУ ФСБ России по восточному арктическому району» о признании права на обеспечение жилищной субсидией для приобретения жилого помещения в городе Севастополе, признании незаконным решения жилищной комиссии № от 17 мая 2018 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес>, утвержденного начальником ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району» 21 мая 2018 года, возложении обязанности на жилищную комиссию и начальника ФГКУ «ПУ ФСБ РФ по восточному арктическому району» принять на учет, как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме предоставления субсидии для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес>, отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении был признан судом законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения регистрации ответчиков по адресу места нахождения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что ответчики фактически не были вселены в помещение по адресу: <адрес> по причине отсутствия жилых помещений по адресу местонахождения ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, в настоящее время ФИО2 не проходит военную службу в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, регистрация ответчиков по адресу: <адрес>, носит формальный характер и сама по себе не порождает права пользования жилым помещением, в связи с чем ответчиков следует признать не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, исковые требования о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Из п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины она подлежит взысканию с ответчиков в соответствующий бюджет на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с чем, с ответчиков в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194–199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району удовлетворить.

Признать ФИО2 № ФИО3 № не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 № в доход Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Степанова

Мотивированное решение составлено 17 октября 2023 года.