УИД 05RS0№-19
Ад. <адрес>
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на
постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> 11 августа 2023 г.
Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,
рассмотрев жалобу представителя АО «ММТП» по доверенности ФИО2, на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РД ФИО3 за №-ИЗ/12-226-И/35-23 от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда ГИТ в РД ФИО3 за №-ИЗ/12-226-И/35-23 АО «ММТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ММТП» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в деянии АО «ММТП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель АО «ММТП», главный государственного инспектора труда ГИТ в РД ФИО3, извещенные надлежащим образом, не явились.
Заинтересованное лицо – потерпевший ФИО4, извещенный надлежащим образом, в суд не явился. Извещённый помощником судьи по тел. № просил рассмотреть жалобу без его участия.
В связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого акта.
Основанием для привлечения к административной ответственности АО «ММТП» послужил Акт расследования о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ, и Протокол №-ИЗ/12-4335-И/3523 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный главным государственным инспектором труда ГИТ в РД ФИО3
Согласно сведениям, изложенным в протоколе АО «ММТП» являясь юридическим лицом, совершило следующее нарушение норм действующего трудового законодательства: в нарушение п.179 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» приставные лестницы не прошли в установленном порядке испытания. Согласно указанному пункту правил, железные лестницы должны пройти испытание не реже одного раза в год. Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что АО «ММТП» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего трудового законодательства.
Суд по итогам анализа исследованных материалов дела находит установленной вину АО «ММТП», а потому не находит оснований для отмены постановления и признания его незаконным.
Вместе с тем, суд считает, что наказание должностным лицом назначено без учета всех обстоятельств по делу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу пункта 3 данной статьи, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Принимая во внимание положения названных норм, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для изменения размера назначенного штрафа до 50000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу представителя АО «ММТП» ФИО5, на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РД ФИО3 за №-ИЗ/12-226-И/35-23от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РД ФИО3 за №-ИЗ/12-226-И/35-23 от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «ММТП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ изменить в части назначенного административного штрафа: назначенное административное наказание административный штраф снизить с 70000 рублей до 50000 рублей.
В остальной части обжалуемый акт оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.З. Амиров