дело № 5-345/2022

(УИД 25RS0015-01-2022-001202-19)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Дальнегорск 09 августа2022 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,

(692446, <...> Октября, д.89),рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМНОРДОСТ», ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

должностным лицом ОВМ МОМВД России«Дальнегорский» 04 июля 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица - ООО «ПРИМНОРДОСТ».

Из материалов дела следует, что ООО «ПРИМНОРДОСТ», 19 мая2022 года в 16 час. 30 мин. по адресу: ,незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Узбекистана ФИО, года рождения, в качестве разнорабочего (осуществлял ремонт дворовой территории),который работал без патента, чем нарушило требованияч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «ПРИМНОРДОСТ» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ПРИМНОРДОСТ» в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина илилица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданыразрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Таким образом, противоправным следует рассматривать привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2022 года в 16 часов 30 минут по адресу: ходе проведения сотрудниками ОВМ МОМВД России «Дальнереченский» проверочных мероприятий установлено, что ООО «ПРИМНОРДОСТ» в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего (осуществлял ремонт дворовой территории) гражданина Узбекистана ФИО при отсутствии у данного иностранного гражданина патента на работу на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 04.07.2022 года (л.д.1); постановлением по делу об административном правонарушении № от 19.05.2022 года о привлечении гражданин Узбекистана ФИО к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.2); копией объяснения ФИО, согласно которому он подтвердил осуществление им трудовой деятельности по фототаблицей к нему (л.д.3, 4-5); копией заключения об установлении личности ФИО (л.д.6); копией справки о проверках по базам данных ФИО, согласно которой последний патента не имеет (л.д.7); копией рапорта старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» от 19.05.2022 года (л.д.8); копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.05.2022 года (л.д.9); копией информационного письма заместителя начальница отдела Управления ФСБ России по Приморскому краю от 19.05.2022 года (л.д.10); копией запроса на имя Главы Дальнегорского городского округа от 23.05.2022 года (л.д.11); копией рапорта старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Дальнегорский» от 17.06.2022 года (л.д.12); копией ответа Главы Дальнегорского городского округа от 20.06.2022 года, согласно которому указано, что между администрацией Дальнегорского городского округа и ООО «ПРИМНОРДОСТ», в лице директора ФИО, заключен муниципальный контракт № «Выполнение работ по ремонту дворовой территории, проездка к дворовой территории многоквартирного дома по адресу » (л.д.14); выпиской из ЕГРН от 20.06.2022 года, согласно которой следует, что юридическое лицо находится по адресу: директор юридического лица: ФИО (л.д.15-19); сведениями об извещении директора юридического лица ООО «ПРИМНОРДОСТ» ФИО для дачи объяснений и в случае подтверждения факта совершения административного правонарушения, составления протокола (л.д.20-23); и другими материалами дела,оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив в совокупности все собранные и оглашенные в судебном заседании доказательства, считаю, что в действиях юридического лица ООО «ПРИМНОРДОСТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства патента.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено. Таким образом, событие данного правонарушения считаю установленным, а вину юридического лица ООО «ПРИМНОРДОСТ» - доказанной.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПРИМНОРДОСТ», предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ по делу не усматривается.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, в связи с этим посягает на экономическую безопасность государства.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлены.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание, что сведений в материалах дела о привлечении ООО «ПРИМНОРДОСТ» к административной ответственности не имеется, и считает необходимым назначить ООО «ПРИМНОРДОСТ» административное наказание в минимальном размере санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ПРИМНОРДОСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Дальнегорский районный суд Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Салмина

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Наименование получателя платежа:

.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление вступило в законную силу:__________________Дата выдачи для принудительного взыскания ___________________