31RS0016-01-2023-003786-34 № 2-3525/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 15.08.2023
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Вавиловой Н.В.
при секретаре Лапыгиной Ю.Н.
с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о включении периодов работы в стаж,
установил:
ФИО1, полагая незаконным отказ пенсионного органа при назначении пенсии зачесть ей в стаж периоды работы в Республике Казахстан, обратился в суд с иском, в котором просила возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы: с 16.11.1968 по 25.03.1969 в должности воспитателя в яслях-саду №12, с 04.04.1969 по 13.06.1969 на швейной фабрике им. М.Маметовой, с 13.07.1973 по 08.01.1975 в детском саду «Колосок» и с 13.03.1992 по 15.07.1999 в совхозе «Новоалександровский», произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения – с 01.03.2022.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали уточненные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что в спорные периоды трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Казахстан, пенсионное обеспечение с которой регулируется Соглашением ЕАЭС; подтверждение периодов работы на территории стран-членов ЕАЭС без предоставления соответствующего формуляра не допускается, кроме того, в записях в трудовой книжке также имеются исправления, препятствующие зачету стажа без иного документального подтверждения.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 являлась получателем пенсии в Республике Казахстан.
В связи с отказом от гражданства другого государства, вступлением в гражданство РФ ей с 01.03.2022 назначена пенсия ОСФР по Белгородской области по части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – также Закон о страховых пенсиях).
При новом назначении истице в страховой стаж не были включены спорные периоды: с 16.11.1968 по 25.03.1969 ввиду исправления в дате приема, с 04.04.1969 по 13.06.1969 – исправление в основании на прием, с 13.07.1973 по 08.01.1975 – не читается оттиск печати на записи об увольнении, с 13.03.1992 по 15.07.1999 – отсутствие ответа на запрос-формуляр.
Все спорные периоды протекали на территории Республики Казахстан.
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, однако, на момент обращения истицы за назначением пенсии оно являлось действующим), участниками которого являются как Российская Федерация, так и Республика Казахстан. В соответствии со статьями 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.
В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
Федеральным законом от 09.11.2020 №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01.01.2021.
В соответствии со статьей 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
ФИО7 имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, частью которого является Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В соответствии с условиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 16.11.1969 принята воспитателем в ясли-сад №12, освобождена от работы 25.03.1969, с 13.07.1973 по 08.01.1975 работала воспитателем в детском саду «Колосок» в совхозе «Новоалександровский».
В качестве причин отказа для включения указанных периодов в стаж в ответе пенсионного органа от 30.08.2022 указаны: в первом случае исправление в дате приема, во втором – не читается оттиск печати на записи об увольнении, тогда как в возражениях на иск пенсионный орган в обоих случаях в качестве таких причин указана нечитаемость оттиска печати на записи об увольнении.
В судебном заседании был исследован оригинал трудовой книжки истицы.
Каких-либо исправлений в записи о приеме на работу в ясли-сад №12 в ней не содержится, оттиски печати на обеих записях просматриваются.
Оценивая представленные доказательства, доводы сторон применительно к обстоятельствам дела, суд исходит из того, что записи о работе и увольнении внесены в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. На указанных записях на копии трудовой книжки, представленной в пенсионных орган, имеются оттиски печати, а недостаточно хорошо читаемый, по мнению пенсионного органа, оттиск печати организации, где была выдана трудовая книжка, не может являться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы.
Период работы с 04.04.1969 по 13.06.1969 в цеху №7 на швейной фабрике им. М.Маметовой также подлежит включению в страховой стаж истицы, поскольку тех исправлений, на которые указывал представитель пенсионного органа в судебном заседании – год в дате приема, в трудовой книжке не содержится, запись также является последовательной, соответствует реквизитам указанного в основании записи приказа.
Согласно данным о стаже период работы ФИО1 до 12.03.1992 включен в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 и Соглашением ЕАЭС от 01.01.2021.
После указанной даты ФИО1 в соответствии с записями в трудовой книжке продолжала работать в совхозе «Новоалександровский» до 15.07.1999.
Архивной справкой от 30.05.2022 №04-13/п-92 также подтвержден факт ее работы в совхозе, приведены сведения о заработной плате за 1989-1993гг., указано, что с декабря 1993 года заработная плата начислялась в национальной валюте – тенге. В ведомостях начисления заработной платы за январь 1989 года, январь 1990 года, декабрь 1991 года фамилия ФИО1 есть, на начислений заработной платы нет, однако указанные месяцы также включены пенсионным органом с страховой стаж. Ведомости за октябрь-декабрь 1992 года, январь-сентябрь 1993 года, 1994-1999гг. в архиве отсутствуют.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что отсутствие сведений в архиве о заработной плате обусловлено действиями работодателя, не исполнившего надлежащим образом свою обязанность по передаче документов и, при отсутствии иного (например, при наличии в ведомостях фамилии работника, но отсутствии у него сведений об оплате труда), не свидетельствует о том, что в спорный период истица по каким-либо причинам не осуществляла трудовую деятельность.
Спорные периоды работы имели место до 2002 года, то есть подтверждения уплаты страховых взносов не требуется.
Архивной справкой, трудовой книжкой периоды работы истицы подтверждаются.
Поскольку спорные периоды работы подлежали включению в стаж с момента назначении ФИО1 пенсии, она имеет право на ее перерасчет с указанной даты, то есть с 01.03.2022.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к ОСФР по Белгородской области, ОГРН <***>, о включении периодов работы в стаж удовлетворить.
Возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в стаж ФИО1 периоды работы: с 16.11.1968 по 25.03.1969 в ясли-сад №12 в должности воспитателя, с 04.04.1969 по 13.06.1969 в цеху №7 швейной фабрики им. М.Маметовой, с 13.07.1973 по 08.01.1975 в должности воспитателя в детском саду «Колосок», с 13.03.1992 по 15.07.1999 в совхозе «Новоалександровский», и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения – с 01.03.2022.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.
Судья
Мотивированный текст решения изготовлен 21.08.2023.