Решение по делу № 2-350/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-350/2023 УИД 47RS0007-01-2023-000070-07 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Баталовой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Гулевич И.Ю., предъявившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от 15 января 2023 года, представителя истца – ФИО2, действующей по устному ходатайству, представителя ответчика - ФИО3, действующей на основании доверенности от 18 января 2023 года сроком действия до 31 декабря 2023 года,

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 17.01.2023 через организацию почтовой связи обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании отказа от 07.12.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным,

обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работ:

<данные изъяты>

обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первого обращения, с 01 июля 2021 года.

В обоснование заявленных требований указав, что первоначально 01 июля 2021 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости через портал Госуслуг Сайта ПФР. Ему было отказано в назначении пенсии и пенсионным фондом сделаны запросы в адрес работодателей для подтверждения льготного стажа. 01 сентября 2022 года он повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости через портал Госуслуг Сайта ПФР. К заявлению были приложены документы, подтверждающие назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. 08 декабря 2022 года ответчик направил в его адрес решение № от 07.12.2022, в соответствии с которым ему не учли в стаж спорные периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 5 части 1 статьи 30. С решением пенсионного фонда от 07.12.2022 года не согласен, считает его незаконны, поскольку вывод ответчика о не включении в стаж вышеуказанную работу является необоснованным, так как отсутствие в справках неточностей не является безусловным основанием для не включения указанных периодов работы в специальный стаж. Записи в трудовой книжке (являющейся в соответствии со ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника) являются доказательством выполняемой мною работы по трудовому договору в указанный период. Данные записи последовательны, содержат ссылки на номера и даты приказов, заверены печатью организации и сомнений не вызывают. Следовательно, установлено наличие всех условий, при которых Списком № 2 предусмотрено предоставление досрочного пенсионного обеспечения. Поэтому периоды его работы, в отношении которых заявлен спор, подлежат включению в льготный стаж (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены заявленные требовании, просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2022, заявлен отказ от требований о признании отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.12.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы и прекращении производства по делу в данной части (том 2 л.д. 77-78).

В судебном заседании истец и его представители поддержали исковые требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.01.2022 в обоснование данного требования указав, что 01.07.2021 он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Истцом и пенсионным органом были сделаны запросы в адрес работодателей для подтверждения льготного стажа. Однако, не смотря на то, что пенсионный фонд обладал информацией о специальном стаже истца, в назначении пенсии было отказано. В ходе рассмотрения дела в суде ответчик пересмотрел принятое решение и учел некоторые периоды работы, а также назначил истцу досрочно пенсию с 01.09.2022. с учетом принятого ответчиком решения от 28.02.2023 учтены периоды работы с 14.01.1985 по 24.06.1986 и с 01.07.1992 по 14.04.1996. таким образом, специальный стаж истца составил 16 лет 01 месяц 06 дней. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, указав, что на дату обращения истца к ответчику с заявление о назначении досрочной пенсии у него отсутствовал необходимый стаж, просила в иске отказать. Не возражала против принятия отказа от части иска и прекращении производства по делу в части признания отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (том 2 л.д. 62-63, 82).

Представители третьих лиц АО «Орское карьероуправление», ООО "Железобетон"(Бугурусланский завод железобетонных изделий ООО "Бугурусланский ЗЖБИ") в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (том 2 л.д. 82).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что 01.07.2021 первоначально истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.10.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа по ст. 30.1.2, специальный стаж по ст.30.1.5 составляет 5 лет 07 месяцев 24 дня, страховой стаж – 33 года 06 месяцев 10 дней (том 1 л.д. 69оборот-70).

24.01.2022 истец снова обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 06.05.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа по ст. 30.1.2, специальный стаж по ст.30.1.5 составляет 5 лет 09 месяцев 14 дней, страховой стаж – 33 года 07 месяцев 05 дней (том 1 л.д. 202-203).

Ответчиком не учтен, в том числе следующий период работы истца: с 27.12.1991 по 25.04.2001 в качестве электромонтера на дистанции контактной сети <адрес> дистанции электроснабжения Южно-Уральской ж/д, поскольку согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 предусмотрены электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах. В архивной справке №/ЮУРНДА от 15.09.2021 указана должность электромонтер, которая не предусмотрена Списком. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена.

01.09.2022 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 07.12.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст.30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа по ст. 30.1.2, специальный стаж по ст.30.1.5 составляет 11 лет 10 месяцев 05 дней, страховой стаж – 34 года 03 месяцев 01 дней (том 1 л.д. 26-28).

Из трудовой книжки истца следует, что в период

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 10-25).

01.09.2022 истцу назначена досрочная страховая пенсия, ответчиком учтены периоды работы с 14.01.1985 по 24.06.1985, с 01.07.1992 по 14.04.1996 и с 01.01.1997 по 25.04.2001 (том 1 л.д. 190, 194оборот-195, 218-222).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда"

В данном списке поименована должность электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

В связи с чем довод ответчика, что должность истца не поименована в Списке суд отклоняет.

При рассмотрении документов истца Пенсионным фондом было установлено, что на 24.01.2022 право на назначение пенсии у истца отсутствует, страховой стаж составляет 33 года 07 месяцев 05 дней, специальный стаж по ст.30.1.5 - 5 лет 09 месяцев 14 дней (том 1 л.д. 202-203).

Период работы истца с 01.07.1992 по 14.04.1996 ответчик зачел по справке № от 22.06.2022 (том 1 л.д. 50) указав, что справка была предоставлена на запросы по заявлению от 01.09.2022.

Однако, ответчик, располагая архивной справкой № от 13.10.2021, выданной работодателем истца, который подтвердил, что периоды работы истца с 27.12.1991 по 30.06.1992, с 01.07.1992 по 14.04.1996 и с 15.04.1996 по 25.04.2001 дают право на досрочное назначение пенсии (том 1 л.д. 228, 229-230) не зачел в специальный стаж истца указанные периоды работы.

Следует отметить, что справки работодателя истца № от 22.06.2022 и № от 13.10.2021 идентичны по содержанию.

Поскольку ответчик располагал справкой № от 13.10.2021 на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии 24.01.2022, суд приходит к выводу что пенсионный орган неправомерно отказал во включении в специальный стаж истца период работы с 27.12.1991 по 25.04.2001, следовательно по состоянию на 24.01.2022 специальный стаж истца составлял 15 лет 01 месяц 12 дней (05 лет 09 мес. 14 дн. + 09 лет 03 мес. 28 дн.).

С учетом специального стаж истца неправомерно не зачтенных ответчиков периодов работы истца продолжительность его специального стажа по состоянию на 24.01.2022 составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев работы, то при таких обстоятельствах, имеются основания для обязания ответчика назначить пенсию истцу с 24.01.2022.

В судебном заседании стороной истца заявлено об отказе от заявленных требований в части признании отказа ответчика от 07.12.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против прекращения дела в данной части.

Согласно п. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (п. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Истцу понятны правовые последствия отказа от части иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, о чем указано в заявлении об отказе от иска, составленном в письменной форме.

Поскольку отказ от части требований принят судом, производство по требованию ФИО1 о признании отказа ответчика от 07.12.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды работы подлежит прекращению.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 24 января 2022 года.

Производство по исковым требованиям ФИО1 о признании отказа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 07.12.2022 № в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года

Судья