38RS0№-36
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года Адрес
Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Рябченко Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № к ФИО1 об обязании предоставления отчета,
УСТАНОВИЛ:
в обоснование искового заявления указано, что в Межрайонном управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № состоит на учете подопечная ФИО2, Дата года рождения, признанная недееспособной решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата. Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес по опеке и попечительству Адрес от Дата №/ру «Об установлении опеки над недееспособной ФИО2, Дата года рождения» законным представителем назначена её сестра, ФИО1 Последняя отчет за 2022 год не предоставила. В ходе телефонной беседы со специалистами отдела опеки и попечительства совершеннолетних граждан по Адрес отказалась сдавать отчет в категорической форме.
На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ФИО1, зарегистрированную по месту жительства по адресу: Адрес, предоставить отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетней недееспособной ФИО2, Дата года рождения и управлении этим имуществом за 2022 год.
Представитель истца Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не направила.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к следующему выводу.
В силу п. 1 ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от Дата №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане.
В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от Дата №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Положениями п. 2 ст. 24 указанного закона предусмотрено, что орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25 указанного закона, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) (ч.1); отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного (ч.2); отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства (ч.3).
Из п. 3 ст. 34 ГК РФ следует, что орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
В соответствии со ст. 37 ГК РФ опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» опекун обязан предоставлять в органы опеки и попечительства отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом.
Таким образом, исходя из анализа приведенных положений, предоставление отчета опекуна или попечителя связано с обеспечением соблюдения прав и законных интересов подопечного и является элементом отношений по контролю за деятельностью опекуна (попечителя) со стороны органа опеки и попечительства. При этом предоставление отчета само по себе не может считаться формой восстановления тех или иных прав самого подопечного, в защиту которого предъявлен иск прокурором, поскольку в зависимости от достоверности сведений, изложенных в отчете, он может быть утвержден или не утвержден органом опеки и попечительства.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда Адрес от Дата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана недееспособной.
Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес по опеке и попечительству Адрес от Дата №/ру установлена опека над недееспособной ФИО2, Дата года рождения, законным представителем назначена её сестра, ФИО1
Из искового заявления следует, что ответчик отказалась сдавать отчет опекуна о хранении, использовании имущества совершеннолетней недееспособной ФИО2, Дата года рождения, и управлении этим имуществом за 2022 год.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств по предоставлению в орган опеки и попечительства отчета о хранении, об использовании имущества и об управлении имуществом подопечной ФИО2 за 2022 год не представлено.
При таких обстоятельствах ответчик не исполняет установленную законом обязанность по предоставлению в органы опеки и попечительства отчета опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), чем нарушает имущественные права и интересы совершеннолетней недееспособной ФИО2
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Принимая во внимание, что подача искового заявления органом опеки и попечительства направлена на обеспечение охраны имущественных прав и интересов недееспособного гражданина, учитывая, что на день рассмотрения дела ответчиком отчет в органы опеки и попечительства не представлен, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
С учетом положений ст. 206 ГПК РФ и соблюдения имущественных прав и интересов недееспособного гражданина ФИО2 обязанность по представлению отчета подлежит исполнению ответчиком в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Адрес № к ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФИО1, зарегистрированную по месту жительства по адресу: Адрес, в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить отчет опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетней недееспособной ФИО2, Дата года рождения и управлении этим имуществом за 2022 год.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Рябченко
Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.