54RS0010-01-2022-009347-53
Дело № 2-6066/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Стебиховой М.В.
при секретаре Борисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.С.В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Новосибирской области о включении периодов работы в стаж,
установил:
Т С.В. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ период службы в рядах Советской Армии с 04.12.1983 по 29.12.1985; обязать ответчика произвести суммирование периодов работы с 20.08.1986 по 07.02.1990, с 18.02.1991 по 14.09.1992 в качестве литейщика пластмасс с периодом работы с 21.09.1992 по 24.07.1994 в качестве монтера пути; включить в специальный стаж период работы с 05.05.1986 по 20.08.1986 в качестве ученика литейщика пластмасс; включить в специальный стаж период обучения в Тогучинском лесхозе-техникуме, который следовал за периодом службы в Советской армии с 29.12.1985 по 20.08.1986; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 23.11.2022.
В судебном заседании истец Т С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения.
Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области Т Е.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 04.04.2022 истец обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.
Оспариваемым решением от 14.07.2022 Т С.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 34-39).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На дату обращения истца в пенсионный орган, ему исполнилось 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), следовательно, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, должен составлять не менее 10 лет.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Т С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.01.1998.
Из оспариваемого решения следует, что не зачтено ответчиком по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:
- на Сузунском заводе «Транзистор» с 05.05.1986 по 19.08.1986 в качестве ученика литейщика, так как профессия «ученик литейщика» не предусмотрена Списком №2 от 1991.
Из этого решения также следует, что не подлежит суммированию по п. 3 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к периодам работы по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":
- на Сузунской дистанции пути Западно-Сибирской железной дороги с 21.09.1992 по 24.07.1994 в качестве монтера пути, так как в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит менее 12 лет 6 месяцев.
Из копии трудовой книжки истца следует:
- с 13.10.1983 принят почтальоном, 30.11.1983 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии;
- с 04.12.1983 по 29.12.1985 служба в Советской Армии;
- с 22.01.1986 принят учеником сборщика радиоаппаратуры;
- с 05.05.1986 переведен на участок литья учеником литейщика изделий пластмасс;
- 20.08.1986 присвоен 2 разряд литейщика изделий из пластмасс.
Согласно справке АООТ «Сузунский завод Транзистор» Т С.В. работал с полным рабочим днем с 05.05.1986 по 07.02.1990 и с 18.02.1991 по 14.09.1992 в качестве литейщика пластмасс, что относится к производству в цехах, предусмотренных Списком №2 раздел ХХХIII п. 23200000-13399 (л.д. 55).
Из архивной справки следует, что в лицевых счетах по заработной плате работников Сузунского завода «Транзисотр» с мая по август 1986 года имеются сведения на Т С.В.: «с 5 мая – уч.лит., июнь – уч.лит., июль – уч.лит, с 20 августа – литейщик» (л.д. 57).
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13399 Списка №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрена профессия «литейщик пластмасс».
В соответствии с п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8, в тех случаях, когда в Списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества. Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками N 1 и N 2, например ученикам - травильщикам, ученикам - литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы Т С.В. с 05.05.1986 по 20.08.1986 в качестве ученика литейщика пластмасс, не имеется, поскольку Списком №2 от 26.01.1991 №10 данная профессия не предусмотрена.
Относительно требований истца о сложении специального стажа, суд приходит к следующему.
В соответствии пунктом 2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ, в том числе:
- работы с тяжелыми условиями труда,
- работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы,
В соответствии с пунктом 3 Правил №516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
Как следует из материалов дела, специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 05 лет 05 месяцев 16 дней, по п. 5. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ специальный стаж истца составляет 01 год 10 месяцев 04 дня.
Для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ истцу необходимо 10 лет, следовательно, при суммировании вышеуказанных периодов, истцу недостаточно специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии, что влечет отказ в удовлетворении его требований об обязании ответчика суммировать стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ и по п. 5. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ
Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж период обучения в Тогучинском Лесхозе-техникуме, который следовал за периодом службы в Советской Армии, с 29.12.1986 по 20.08.1986 и периода службы в армии с 04.12.1983 по 29.12.1985.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с ч. 2 названной статьи, периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 11 названного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом также установлено, что с 1983 по 23.06.1988 истец обучался в Тогучинском лесхоз-техникуме (л.д. 59-60) с перерывом на службу в Армии с 04.12.1983 по 29.12.1985.
Истец просит включить период обучения, имевший место после службы в Армии, а именно – с 29.12.1985 по 20.08.1986, так как данному периоду предшествовала служба.
В период обучения и службы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).
Подпунктом "и" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Подпунктом "к" пункта 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
В Положении также указано, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Между тем, истец до службы в армии работал почтальоном, а после службы в армии – учеником сборщика радиоаппаратуры, что установлено из копии трудовой книжки. В связи с чем, суд не находит оснований для учета в специальном стаже периода службы в армии, которому не предшествовала и за которым не следовала работа, подлежащая выключению в страховой стаж, а включение периода учебы в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ№400-ФЗ не предусмотрено вышеуказанным положением, поскольку включение периода обучения, следовавшего после службы в армии, возможно лишь в общий страховой стаж.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Т.С.В – отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Судья М.В. Стебихова
Мотивированное решение суда составлено 20.12.2022.