Дело № 12-494/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-005494-42

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Финансовая Территория» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Финансовая Территория» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно вышеуказанному постановлению заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ГУФССП по Алтайскому краю) – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП общество с ограниченной ответственностью «Финансовая Территория» (далее – ООО «Финансовая Территория», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе, поступившей в Центральный районный суд г.Барнаула, законный представитель Общества ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В случае, если суд не сочтет доводы Общества убедительными, просит снизить сумму административного штрафа и применить положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование указано, что личность взаимодействовавших с потерпевшей не установлена, причастность Общества к звонкам также не установлена. Общество никаким образом не взаимодействовало с ФИО4 и ФИО5 по поводу возврата просроченной задолженности. Предполагает, что звонки и смс-сообщения могли осуществлять любые третьи лица, дата и номер договора, кроме Общества, были известны как самой потерпевшей, так и в результате небрежного хранения договора могли стать доступны и впоследствии использованы третьим лицам, административным органом данный факт не устанавливался, пояснения потерпевшей по данному вопросу в материалах дела отсутствуют. Звонившие и направлявшие смс-сообщения неверно указывали номер договора, номер телефона, сумму задолженности перед Обществом. Доказательства, подтверждающие причастность Общества к инкриминируемому административному правонарушению, в материалах дела отсутствуют, номера телефонов Обществу и сотрудникам не принадлежат, лица, взаимодействовавшие с ФИО4 и ФИО5, не установлены. Административным органом не был установлен надлежащий субъект административного правонарушения. Административный орган указывает, что ФИО4 обратилась в травмпункт ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор с Обществом заключен по истечении двух месяцев ДД.ММ.ГГГГ после получения неких телесных повреждений, фотография с телесными повреждениями направлена неизвестными лицами, подтверждения того, что фото было сделано в офисе Общества ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Кроме того, административный орган указывает, что номер телефона неустановленных лиц № использовался в ...., однако юридический и фактический адрес Общества.... офисы, сотрудники Общества не находятся. Материалами дела не установлено, имеется ли задолженность у потерпевшей перед Обществом на день совершения инкриминируемого правонарушения.

Законный представитель ООО МКК «Финансовая Территория» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Потерпевшие ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Копия обжалуемого постановления направлена Обществу почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) по адресу: .... что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с номером почтового идентификатора №, оно вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящая жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может являться как кредитор, так и иное лицо, действующее от имени кредитора и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций).

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Статья 1 Федерального закона №230-ФЗ определяет, что настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 5 статьи 4 данного Федерального закона направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника (часть 3 статьи 6 Федерального закона №230-ФЗ).

В силу пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, общим числом: более двух раз в сутки (подпункт «а»); более четырех раз в неделю (подпункт «б»).

Пунктами 1, 3 части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ предусмотрено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МКК «Финансовая Территория» (кредитор) и ФИО4 (заемщик) заключен договор микрозайма №, по условиям которого последней предоставлен потребительский кредит (займ) в сумме 5 300 руб. под 365,000 % годовых на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор составлен на русском языке.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 03 мин., 11 час. 05 мин. (2 сообщения), 11 час. 14 мин., 11 час. 20 мин., 11 час. 46 мин., 11 час. 47 мин. (2 сообщения), 11 час. 50 мин. Обществом на номер телефона дочери ФИО4 - ФИО5 через программу обмена «WhatsApp» направлены сообщения в целях возврата просроченной задолженности ФИО4, которые не содержат сведений о наименовании кредитора и о номере контактного телефона кредитора. Кроме того, количество данных сообщений превышает установленный Федеральным законом №230-ФЗ лимит (более 2 раз в сутки и более 4-х раз в неделю) и направлены в адрес третьего лица (ФИО5) в отсутствии согласия должника и третьего лица.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. в созданной пользователями с ником «Эмир Каримов», использующего номер телефона +№, а также «<данные изъяты>» с номером телефона +№ группе «WhatsApp» с наименованием «помощь Ачилдиевой»от указанных пользователей поступили сообщения, содержащие информацию о наличии у ФИО4 просроченной задолженности, а также об оказываемых должницей интимных услугах, о причастности последней к противоправным действиям, связанных с обманом и воровством, а также обещания проблем и позора.

Факт совершения Обществом данного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № жалобой ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; скриншотами сообщений; справкой от ДД.ММ.ГГГГ; кредитным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ; ответом от ДД.ММ.ГГГГ на определение № от ДД.ММ.ГГГГ; договором микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ООО «Безлимит» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРЮЛ; ответом ПАО «Совкомбанк» от ДД.ММ.ГГГГ № №; ответом АО «Альфа-Банк» от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом АО «Тинькофф Банк» от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении ООО «Финансовая Территория» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам, указанным в жалобе, о том, что вышеуказанные действия Обществом не совершались, должностным лицом службы судебных приставов дана надлежащая оценка о их несостоятельности, оснований не согласиться с которой не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющихся на официальном сайте https://ofd.nalog.ru/ ООО «Финансовая Территория» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась микропредприятием.

Норма части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении Общества подлежит применению часть 2 статьи 4.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Финансовая Территория», являющемуся на момент совершения административного правонарушения микропредприятием, административный штраф подлежит назначению в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, то есть в размере от двадцати пяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ООО «Финансовая Территория» наказания в виде штрафа, должностным лицом приведенные выше нормативные положения были учтены, административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере 100 000 руб.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может являться основанием для снижения назначенного ООО «Финансовая Территория» административного наказания, поскольку наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях даже с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному, а также учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершение однородного административного правонарушения (постановление УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу по делу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Кабардино-Балкарской Республике по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Ставропольскому краю по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление УФССП России по Тверской области по делу №-АП от ДД.ММ.ГГГГ и другие, о привлечении ООО «Финансовая Территория» к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), на что имеется ссылка в обжалуемом постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю – заместителя главного судебного пристава Алтайского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Финансовая Территория» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Финансовая Территория» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Н.В. Церковная

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч

Решение не вступило в законную силу на 04.10.2023 года.

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Барнаула в деле №12-494/2023