Дело №2-758/2023 (2-5679/2022;)

64RS0043-01-2022-007622-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.

при помощнике судьи Клевцовой К.Ф.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4, представителя третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с данным иском, указав, что ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются в равных долях по 1/3 каждый собственниками 4-х комнатной квартиры площадью 55,8 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора мены квартиры от 24.11.2010г. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.10.2011г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу. Согласно отчету об оценке ООО «Центр оценочных и проектных технологий «Профи» стоимость выкупной цены по состоянию на 23.11.2022г. составляет 3 700 000 руб. До настоящего времени расселение не произведено, соглашения о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа с ответчиком не достигнуто. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в равных долях в пользу ФИО1, ФИО3, ФИО2 денежные средства в размере 3 700 000 руб. в счет выкупной цены жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» в равных долях в пользу ФИО1, ФИО3, ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг оценщика в размере 2 500 руб.

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании против иска возражали, просили в удовлетворении требований истцов отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятий земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Установлено, что истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 являются собственниками в равных долях по 1/3 каждый 4-х комнатной квартиры площадью 55,8 кв.м., по адресу: <адрес> на основании договора мены квартиры от 24.11.2010 г.

Изложенное подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 27.10.2011г. №472-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу.

Судом установлено, что между истцами и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, истечение срока переселения, сноса дома, право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать выкупа жилого помещения.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Так, согласно ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «РусЭксперт» (далее – ООО «РусЭксперт»).

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «РусЭксперт» №137/2023 от 12.04.2023г. размер возмещения (выкупная цена) изымаемого жилого помещения, с учетом стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, а также с учетом рыночной стоимости доли собственника изымаемого жилого помещения в праве на земельный участок, без учета компенсации за непроведенный капитальный ремонт, на момент проведения экспертизы составляет: 3 087 000 руб.

Возможные убытки, причиненные собственнику жилого помещения ФИО1 его изъятием составляют: 99 000 руб.

Возможные убытки, причиненные собственнику жилого помещения ФИО3 его изъятием составляют: 99 000 руб.

Возможные убытки, причиненные собственнику жилого помещения ФИО2 его изъятием составляют: 99 000 руб.

Сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 224000 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Произведен расчет выкупной цены в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ. Во внимание было принято несколько объектов, применены поправочные коэффициенты. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В пункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения за жилое помещение, которое определено экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере 3 087 000 руб. в равных долях, то есть рыночную стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок и сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в размере 224 000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании убытков суд не находит оснований взыскать в пользу каждого из истцов убытки по оплате аренды временного жилого помещения и оплате услуг риэлтора по поиску временного жилого помещения, поскольку каких-либо доказательств аренды иного жилья истцами не представлено. Таким образом, размер убытков, подлежащий взысканию в пользу каждого из истцов, составит 49000 руб.

С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 1 152 666 руб. в пользу каждого из истцов в счет выкупной стоимости за аварийное жилое помещение

При этом возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

Согласно разъяснениям содержащимся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истца на спорное жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцами были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате оценки жилого помещения в размере 2 500 руб., которые подлежат возмещению истцам ответчиком пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2617 руб., то есть по 872 руб. в пользу каждого из истцов.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН №, ИНН №) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ паспортные данные ), денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 1 152 666 руб., расходы по оплате государственной пошлины и оплате оценки жилого помещения в размере 872 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН №, ИНН №) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3 (паспорт гражданина РФ паспортные данные ) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 1 152 666 руб., расходы по оплате государственной пошлины и оплате оценки жилого помещения в размере 872 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «<адрес>» (ОГРН №, ИНН №) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО2 (паспорт гражданина РФ паспортные данные) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 1 152 666 руб., расходы по оплате государственной пошлины и оплате оценки жилого помещения в размере 872 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2 на 4-х комнатную квартиру площадью 55,8 кв.м., по адресу: <адрес> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья А.Н. Титова