УИД 26 RS 0034-01-2023-000474-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при секретаре Абдуллаевой М.У.,

с участием:

помощника прокурора Туркменского района Николаевой А.С.,

представителя администрации Туркменского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «об обязании устранения нарушения пользования автомобильными дорогами»,

установил:

прокурор Туркменского района обратился в Туркменский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «об обязании устранения нарушения пользования автомобильными дорогами».

В заявлении прокурор указал, что в прокуратуре района проанализирована информация государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Туркменский» ФИО2 о соблюдении законодательства безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично - дорожной сети вблизи образовательных учреждений, а также безопасности на дорогах несовершеннолетних.

В ходе выездной проверки, совместно с сотрудником ОГИБДД отдела МВД России «Туркменский» установлено что, в <...> установлены искусственные неровности, предусмотренные п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006, однако в нарушение п. 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует дорожный знак 1.17 "Искусственная неровность", который устанавливается перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

Также в ходе проверки совместно с сотрудником ОГИБДД отдела МВД России «Туркменский» установлено, что в <...>, вблизи образовательной организации муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная шкала № 2» установлены: искусственные неровности, предусмотренные п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006, однако в нарушение пункта 5.2.19 ГОСТ Р 52289-20 отсутствует дорожный знак 5.20 "Искусственная неровность" (который обозначает искусственной, знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств), который устанавливается перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

Просил обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам в <...>, путем установки дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной согласно ГОСТ Р 52605, обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам в <...>, путем установки дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» (знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств) перед искусственной неровностью, установленной согласно ГОСТ 52605.

Помощник прокурора Туркменского района Николаева А.С. в судебном заседании полностью поддержала требования указанные в заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 6 ст. 6, ст. 12 Закона № 196 - ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257 -ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п. 3 ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Закона № 257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно п. 11. Уставу Овощинского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, утверждённого решением Совета Туркменского муниципального округа Ставропольского края от 01 декабря 2020 г. № 67 Овощинское территориальное управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края является территориальным органом администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, входит в её структуру и осуществляет отдельные полномочия администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края на территории следующих населенных пунктов Туркменского района Ставропольского края: село Овощи, поселок Красная Поляна, поселок Отрадный.

В соответствии п. 2.6. Устава финансирование расходов на содержание территориального управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

К основным задачам территориального управления в соответствии с Главами № 3 и 4 Устава: п. 4.3.5 содействует в организации на подведомственной территории дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации дорожного движения на них и обеспечению безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), в осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории, организации дорожного движения, а также в осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" устанавливают требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865.

Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии п. 5.2.19 ТОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (далее - ГОСТ Р 52289-2019) знак 1.17 "Искусственная неровность" и знак 5.20 "Искусственная неровность" (обозначает границы искусственной неровности, знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств) устанавливаются перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.

Положениями «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», распространяются на искусственные неровности, устраиваемые на проезжей части дорог и улиц городов и сельских поселений Российской Федерации. Стандарт устанавливает общие технические требования к искусственным неровностям для принудительного ограничения скорости движения транспортных средств и правила их применения.

В соответствии с п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устанавливают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Таким образом суд считает, что представленные прокурором доказательства подтверждают, что администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в нарушение требований указанного законодательства, не содержит улично-дорожные сети с. Овощи Туркменского муниципального округа Ставропольского края в состоянии отвечающем требованиям безопасности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 258, 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам в <...>, путем установки дорожного знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной согласно ГОСТ Р 52605.

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании установленным техническим регламентам в <...>, путем установки дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность» (знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств) перед искусственной неровностью, установленной согласно ГОСТ 52605.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения находится

в материалах гражданского дела 2-425/2023

Туркменского районного суда Ставропольского края.