Решение по делу № 2-13740/2021 от 24.11.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-3525/2022

24RS0048-01-2021-016766-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со списком №, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж по Списку № следующие периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-05-10, за вычетом 1 дня административного отпуска) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха№ разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-04, за вычетом 00-01-06 без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-00) в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования ЗФТ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы по списку №, с момента возникновения у истца соответствующего права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления истцу отказано в его удовлетворении в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены вышеуказанные периоды трудовой деятельности истца. По мнению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное), перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № предусмотрена трудовая деятельность рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также – на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Исходя из требований подраздела № («радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «…рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности» (код 12407000-17541). В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представитель третьего лица направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, ранее поясняла, что спорные периоды не были учтены, поскольку не соответствуют видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях», ФИО1 не был занят в производстве плутония, поскольку атомные реакторы на станциях остановлены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец достиг возраста к моменту обращения с заявлением к ответчику 49 лет.

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую функцию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-05-10, за вычетом 1 дня административного отпуска) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха№ разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-04, за вычетом 00-01-06 без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-00) в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования ЗФТ.

По результатам рассмотрения заявления истца решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пп.l п.l ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в подразделе 7 Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" предусмотрены «Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код12406000-17541).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт трудовой деятельности истца в вышеприведенных должностях на предприятии подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п. 1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/п. 1 п. 1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п. 1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п. 3 п. 1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения генерирующими) (п/п.4 п. 1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (Цех №) (Подраздел 5.13.1), в функции которого входит, в том числе: обеспечение выпуска готовой продукции, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.5.13.1.1); эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям регламентов, нормам технологического режима, рабочих и эксплуатационных инструкций, программ обеспечения качества (ПОК) (п.5.13.1.2); обеспечение безаварийных и безопасных условий эксплуатации оборудования (п.5.13.1.3); обеспечение своевременной подготовки к проведению и проведение ремонтов всех видов оборудования, инструмента и приспособлений (п.5.13.1.4).

Аналогичные положения закреплены в последующих принятых локальных нормативных актах: «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ); «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с ДД.ММ.ГГГГ, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзорного электрооборудования отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-12.015-2015, введена с ДД.ММ.ГГГГ), инструкция определяет функциональные права, обязанности, ответственность, условия работы электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (далее по тексту- электромонтера) группы по автоматике технологического и ростехнадзорного электрооборудования (п.3.1). Электромонтер занят на работах в зоне ионизирующих излучений и радиоактивного загрязнения (п.3.10). Основными задачами электромонтера являются (подраздел 4.1), в том числе: проведение качественного обслуживания и ремонта автоматики, испытаний и измерений электроустановок завода, подведомственных ОГЭ, в том числе: лифтов, грузоподъемных кранов, электрических котлов, электрооборудования вагонов ТК-ВС, ТК-10, ТК-13, электрооборудования технологической и общеобменной вентиляции, в соответствии с требованиями Правил, НТД и инструкций, с целью обеспечения бесперебойной работы действующего технологического оборудования завода (п.4.1.2). Исходя из основных задач электромонтер обязан (подраздел 4.2), в том числе: в производственных помещениях и на коммуникациях, расположенных в зоне радиоактивных загрязнений и источников ионизирующих излучений (в технологических помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне) в соответствии с ТКС и проектом организации труда бригады качественно выполнять работы по: техническому обслуживанию и ремонту, модернизации и реконструкции, регулированию, испытаниям и измерениям электроустановок и электрической части действующего технологического и подведомственного технадзору электрооборудования завода (грузоподъемных кранов, насосов, вентиляторов, мешалок, электроприводов, нагревателей и т.д.) в части устройств автоматики и защиты (п.4.2.1); принимать участие в ликвидации аварий, отказов и технологических нарушений с целью восстановления нормального электроснабжения действующего технологического оборудования (п.ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, электромонтеру установлен отдельный объем обязанностей при работе в условиях радиационной вредности (подраздел 4.4).

Аналогичные нормы (в том числе, с учетом проведения организационных мероприятий на заводе) закреплены в ранее действовавших и позже принятом локальных нормативных актах предприятия:

- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзорного электрооборудования отдела главного энергетика Изотопнохимического завода» (Инструкция ИН 25-ДД.ММ.ГГГГ-09, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Инструкция должностная электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзорного электрооборудования ОГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-ДД.ММ.ГГГГ-05, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

- «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по автоматике) участка электроснабжения опытно-демонстрационного центра и автоматики службы эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (ЗРТ)» (Инструкция предприятия ИН 25-12.015-2019, введена с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзорного электрооборудования отдела главного энергетика Изотопно-химического завода», установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Обслуживание и ремонт электрической части действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газооборазных и твердых отходов реакторного и радиохимического производства, по хранению ОТВС в радиохимическом производстве и энергосистем в технологических и производственных помещениях. Систематически занят на работах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.1, в течение всего (сокращенного) рабочего дня- 7,2 час. (Строка 60, таблица, строка 3), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности - класс 3.1 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Согласно положениям Строки 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, исходя из подраздела 7 раздела 24 (XXIV) Списка №.

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ (по дате подписания), по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзора электрооборудования отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» следует, что фактор производственной среды «Ионизирующее излучение» оценивается соответствующим классу условий труда 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как соответствующей классу 3.3 (там же, строка 15). Как следует из Строки 041, лицо, работающее в указанной должности имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 Раздела XXIV Списка №.

Согласно Карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования группы по автоматике технологического и ростехнадзорного оборудования отдела по автоматике и энергоснабжению цеха № службы главного энергетика изотопно-химического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на гарантии и компенсации, в том числе- на досрочное назначение страховой пенсии на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Исходя из «Положения о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п. 1.1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых заданий по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), сведение к разумно достижимому уровню облучения работников с учетом санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов (п.2.1.4), эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5), выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.6). В соответствии с поставленными задачами, цех № наделен соответствующими функциями (Раздел 3), включая следующие: радиохимическая переработка облученным ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), очистка металлического природного и регенерированного урана с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72% и получением в качестве готовой продукции плава (п.3.2.7).

Подобные нормы нашли свое отражение в последующих принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о цехе № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41,64-2014).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов -биохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2014, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода (далее по тексту- слесарь-ремонтник) (п. 1.1). Слесарь-ремонтник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, техническим обслуживанием и ремонтом загрязненного радиоактивными веществами технологического и механического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония) в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях (п.1.7). Основной задачей слесаря-ремонтника является (подраздел 2.1) выполнение всех видов обслуживания технологического и механического оборудования, выполняемых для обеспечения или восстановления его работоспособности (п.2.1.1). Исходя из основной задачи, на слесаря-ремонтника возложена совокупность обязанностей (подразделы 2.2-2.7), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 2.4, п.п.2.4.1-ДД.ММ.ГГГГ).

Подобные нормы закреплены в ранее действовавшем и позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

«Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2009, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (Б-1, 5-II) отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства, радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов ЗФТ» (Инструкция предприятия ИН 13- 20.085-2019, введена распоряжением директора завода от ДД.ММ.ГГГГ);

«Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода, службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования завода фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-46.029- 2020дсп).

(Последний из перечисленных выше документов, в копии, не может быть представлен истцом, поскольку имеет гриф «Для служебного пользования»; обладателем документа является третье лицо- ФГУП ФЯО «ГХК»).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Слесарь-ремонтник участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт загрязненного технологического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония). Постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5), с наличием общей оценки условий — да по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № (позиция в списке профессий, Важности- 12407000-17541) (Строка 110).

Согласно Карте специальной оценки условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ по должности «Слесарь-ремонтник отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья приведены, в том числе, оксиды плутония, урана, америция (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса)- 3.3 (там же, строка 15). Лицо, работающее в данной должности, имеет право, в том числе, на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомная энергетика и промышленность») Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2008 года. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), суммарная эффективная доза облучения (за период с 2008 года по август 2021 года) составила 32,41 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет сделать вывод о том, что слесарь-ремонтник участка по обслуживанию оборудования цеха№ разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода предприятия (независимо от последующих изменений наименования должности, с учетом организационно-штатных мероприятий, проводимых на заводе, включая его переименование) осуществляет свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в условиях радиационной вредности, по обслуживанию и ремонту технологического оборудования РХЗ (ЗФТ), непосредственно участвующего в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, америция, иных радиоактивных элементов и их соединений.

Технологическое оборудование РХЗ (ЗФТ) предприятия является участвующим в технологических процессах производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Деятельность АЭС (реакторное производство), зафиксирована в подразделе 7 раздела XXIV Списка №.

Кроме того, из текста подраздела 7 раздела XXIV Списка № следует, что деятельность по производству плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности предусматривает постоянную занятость, а работы по ремонту технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами - фактическую занятость работника.

Из описания функциональных обязанностей по перечисленным выше должностям следует, что в число таковых входит, как эксплуатация технологического оборудования, в его электрической части (являющаяся составной частью работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений), так и ремонт технологического оборудования.

Тем самым, учет стажа работы истца в различные периоды времени, как за фактически отработанное время, так и по постоянной занятости, не противоречит содержанию и смыслу подраздела 7 раздела XXIV Списка №.

Факт территориальной удаленности ЗРТ ФГУП «ГХК» от места (мест) расположения АЭС не лишает данное структурное подразделение предприятия статуса хранилища радиоактивных веществ АЭС.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должностях: слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха№ разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ); слесаря ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ); слесаря ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования ЗФТ, подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка №.

Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-05-10, за вычетом 1 дня административного отпуска) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-04, за вычетом 00-01-06 без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-00) в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования ЗФТ, - должны быть приняты к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка №.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом продолжительности специального стажа, периодов работы, включенных судом в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № составит 12 лет 04 месяца 11 дней, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом уменьшения возраста по правилам ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, со дня возникновения права на данную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № ФИО1 периоды его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-05-10, за вычетом 1 дня административного отпуска) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода (РХЗ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-04, за вычетом 00-01-06 без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № переочистки и хранения плутония РХЗ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-05-00) в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-27), за вычетом 04 дней без указания кода особых условий труда) – в должности слесаря ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования ЗФТ.

Назначить досрочную трудовую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Председательствующий: М.В. Злобина