К делу № 2-1053/2025 УИД № 23RS0051-01-2025-000696-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 29 апреля 2025 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюки П.А.,

при секретаре судебного заседания Карпенко А.А.,

с участием истца – старшего помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

представителя ответчика администрации Медведовского сельского поселения по доверенности Подольских О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Централизованная клубная система «Родина» Медведовского сельского поселения об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Централизованная клубная система «Родина» Медведовского сельского поселения (далее – МБУК «СЦКС» «Родина») об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности. Иск мотивирован тем, что прокуратурой района выявлены нарушения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в здании МБУК «СЦКС» «Родина» по адресу: Тимашевский район, х. Большевик, ул. Лазурная, д. 49 «б». Истец просит суд обязать ответчиков устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Стажковая А.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Медведовского сельского поселения по доверенности Подольских О.А., в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика МБУК «СЦКС» «Родина» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки, суду не сообщил.

Представитель третьего лица - ОВО по Тимашевскому району в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР Тимашевского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки, суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности в здании МБУК «СЦКС» «Родина» по адресу: Тимашевский район, х. Большевик, ул. Лазурная, д. 49 «б».

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, в том числе, обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации 11.02.2017 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) № 176 (далее - постановление Правительства № 176).

Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно- технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

Однако, в нарушение п. 5, 7 постановления Правительства № 176 категорирование объекта не проводилось, комиссия для обследования и категорирования не создавалась.

Вопреки требованиям п. 41 постановления Правительства № 176 паспорт безопасности не составлялся.

Допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, руководители органов исполнительной власти, лица, в установленном порядке ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ № 1479).

Вместе с тем, в нарушение требований п. 17 (1) ППР РФ № 1479 на объекте не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В нарушение п. 48 1111Р РФ №> 1479 не предоставлены документы об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью); отсутствует указатель направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

Вопреки требованиям п. 25, п. 54 1111Р РФ № 1479 не предоставлена техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Не предоставлены документы прохождения обучения мерам пожарной безопасности, чем нарушен п. 3 ППР РФ № 1479.

Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), в нарушение пп. «в» п. 35 ППР РФ № 1479.

В нарушение п. 54 111 1Р РФ № 1479 автоматическая пожарная сигнализация находится в не исправном состоянии; не предоставлены документы о привлечении к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальным предпринимателем, имеющих специальное разрешение.

Вопреки требованиям п. 60 ППР РФ № 1479 не предоставлена документация по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения, не ведется журнал эксплуатации систем. противопожарной защиты.

В нарушение ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание не имеет объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре.

Конструкции кровли здания не обработаны огнезащитными составами (не представлены соответствующие документы), чем нарушены п. 5.4.5, п. 6.7.9, п. 5.2.5 СП 2.13130.2013.

Прибор приемно-контрольный пожарный в здании сельского клуба, не установлен, в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.12 СП 484.1311500.2020.

В нарушение п. 54 ППР РФ № 1479 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности автоматической системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.

Не разработана и не предоставлена в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности, в нарушение п. 5 ст. 6 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в рамках реализации мер пожарной безопасности.

Отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации, чем нарушен п. 4.3.1 СП 1.13130.

Не подтверждена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации, в нарушение п. 25 ППР РФ №1479.

Вопреки требованиям п. 50 ПНР РФ № 1479 не предоставлен договор на техническое обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода.

В нарушение п. 25 ППР РФ № 1479 не подтверждена область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации.

Данное учреждение используется для проведения массовых культурных мероприятий, кружков, в том числе с участием несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ответчиками не оспорены заявленные требования, с выявленными нарушениями согласны.

Таким образом, требования истца об устранении нарушений требований антитеррористического законодательства и пожарной безопасности подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации, к администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района, МБУК «Централизованная клубная система «Родина» Медведовского сельского поселения об обязании устранить нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, – удовлетворить.

Обязать администрацию Медведовского сельского поселения Тимашевского района ОГРН <***> и МБУК «СЦКС» «Родина» ОГРН <***> устранить нарушения антитеррористического законодательства и противопожарного законодательства здании дома культуры по адресу: Тимашевский район, х. Большевик, ул. Лазурная, д. 49 «б» и выполнить следующие мероприятия в срок до 02.02.2026:

- обеспечить проведения обследования объекта и его категорирования;

- обеспечить составление паспорта безопасности объекта;

- обеспечить наличие и заполнение журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие документов об обеспечении исправности и проверке наружного противопожарного водоснабжения на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью);

- обеспечить наличие указателя направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения;

обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить наличие документов о прохождении обучения мерам пожарной безопасности;

- не допускать эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями);

- произвести ремонт автоматической пожарной сигнализации;

- обеспечить наличие документов о привлечении к проведению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение;

- обеспечить наличие документов по учету, наличию, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;

- обеспечить наличие и заполнение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты;

- обеспечить наличие объемно-планировочного решения и конструктивного исполнения эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре;

- обеспечить обработку конструкции кровли здания огнезащитными составами, представив соответствующие документы;

- установить прибор приемно-контрольный пожарный в здании сельского клуба;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке;

- разработать и предоставить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить наличие аварийного освещения на путях эвакуации;

- подтвердить область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов деревянного пола на путях эвакуации;

- предоставить договор на техническое обслуживание системы внутреннего противопожарного водопровода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.05.2025.

Председательствующий -