РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2025-000002-34

03 марта 2025 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В.,

при секретаре Веретянниковой С.И.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области гражданское дело № 2-102/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, УФСИН России по Кировской области, Лесному территориальному отделу администрации Верхнекамского муниципального округа, ФИО3 о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> к ФИО2, УФСИН России по Кировской области, Лесному территориальному отделу администрации Верхнекамского муниципального округа, ФИО3 о признании членом семьи, указав в обоснование, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № его мать ФИО2 включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 (граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности) Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 № 153. В состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» включен он (ФИО1). ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь – <данные изъяты> По вышеуказанному адресу он проживает совместно с мамой ФИО2, дочерью <данные изъяты>, женой ФИО3 Главным квартиросъемщиком является его мама ФИО2 Проживая вместе, они ведут общее хозяйство, вместе питаются, покупают мебель, бытовую технику, одежду, у них общий бюджет. Просит признать ФИО4 АлексА.ну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что родился и проживал в <адрес>. В связи с сокращением <данные изъяты> с дислокацией в <адрес> он в ДД.ММ.ГГГГ. был переведен на службу в <данные изъяты> и переехал в <адрес>. Фактически в <адрес> они с семьей не проживают, поскольку <адрес> должен закрыться, часть колоний ликвидирована, а его малолетняя дочь <данные изъяты> является <данные изъяты> и требует постоянного наблюдения у врача-невролога.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, суду пояснила, что родилась и проживала в <адрес>, работала в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ее сократили со службы, в связи с чем она была вынуждена переехать в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. она проживает в <адрес> и арендует жилье. С истцом ФИО1, его супругой ФИО3 и их малолетней дочерью <данные изъяты> они проживают в арендованной квартире по адресу: <адрес>, совместно покупают продукты питания, имущество, мебель, технику, вносят плату за жилое помещение, готовят пищу. Она помогает сыну ФИО1 и снохе ФИО3 нянчиться с внучкой <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. Внучка <данные изъяты> с рождения проживает с ней в съемной квартире в <адрес>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражала, пояснила, что она родилась и проживает в <адрес>, где вышла замуж за истца ФИО1 Их дочь <данные изъяты>., <данные изъяты>., является <данные изъяты>, требует постоянного наблюдения у врачей-специалистов. Поскольку в <адрес> отсутствует больница, они с семьей вынуждены проживать в <адрес>. Они с истцом и ответчиком ФИО2 проживают в арендованной квартире, ведут общее хозяйство, вместе готовят, покупают продукты, мебель и технику. ФИО2 водится с внучкой, принимает участие в ее воспитании.

Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области по доверенности <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать при наличии в материалах дела сведений о наблюдении несовершеннолетней <данные изъяты> в медицинских учреждениях <адрес>.

Представитель ответчика Лесного территориального отдела администрации Верхнекамского муниципального округа области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что отдел не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

Информация о рассмотрении настоящего гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Верхнекамского районного суда Кировской области в сети интернет (http://verhnekamsky.kir.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца ФИО1, ответчика ФИО2, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила), согласно пп. «б» п. 5 которых право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации

Аналогичное право граждан, подлежащих переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, на получение социальных выплат в виде государственного жилищного сертификата, закреплено в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, в п. 2 которого (в редакции на момент рассмотрения дела) указано, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

В соответствии с п. 16 Правил №153 размер социальной выплаты рассчитывается исходя из состава семьи гражданина-участника подпрограммы.

Согласно подп. «а» п. 17 Правил №153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах «а» - «е» пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте «а» пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других лиц членами семьи нанимателя следует выяснять, вселялись ли они для проживания в жилое помещение как члены семьи или жилое помещение им предоставлено по иным основаниям.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ОИК-4 УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № членами жилищной комиссии принято решение о включении ФИО2, состав семьи которой состоит из двух человек, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по категории граждан, указанных в п.п. «б» п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 (граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности) (л.д.29).

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Лесного городского поселения Верхнекамского района Кировской области (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), а также дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нанимателю ФИО2 и членам ее семьи в бессрочное пользование и владение передается жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. – сын, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. - внучка (л.д.20-25).

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее родителями являются: ФИО1 - отец, ФИО3 - мать (л.д.22). ФИО1 и ФИО3 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленных суду копий паспортов истца ФИО1 и ответчика ФИО3, а также объяснений сторон (л.д.7-10, 15-18).

Истец ФИО1, ответчик ФИО2, несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями паспортов, справкой о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией группы по предоставлению государственных услуг в сфере миграции в <адрес> миграционного пункта ОМВД России «Верхнекамский», справками Лесного территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-8,11-12, 26-28).

Согласно материалам дела ответчик ФИО3 (мать несовершеннолетней <данные изъяты>) зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.15-16).

Из объяснений сторон, показаний свидетелей и иных представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что истец ФИО1, ответчик ФИО2, малолетняя <данные изъяты>, зарегистрированные по адресу: <адрес>, фактически по указанному адресу не проживают, проживают в арендованной квартире по адресу: <адрес>. Истец ФИО1 не проживает по адресу регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением из <данные изъяты> с дислокацией в <адрес> и переводом на службу в <данные изъяты>. Ответчик ФИО2 не проживает по адресу регистрации с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с сокращением со службы из ФКУ ОИК № 4 УФСИН России по Кировской области в ДД.ММ.ГГГГ. и переездом в <адрес>. Ответчик ФИО3 и малолетняя <данные изъяты> в <адрес> никогда не проживали, родились и проживают в <адрес>.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>

Из показаний свидетеля <данные изъяты> следует, что ответчик ФИО2 является родной сестрой ее мужа, проживает в арендованной квартире в <адрес> вместе со своим сыном ФИО1, снохой ФИО3 и внучкой <данные изъяты> После сокращения <данные изъяты> в <адрес> истец ФИО1 переехал в <адрес>. К-вы ведут совместное хозяйство, вместе готовят, приобретают продукты питания и иное имущество. ФИО2 помогает сыну и схоне нянчиться с внучкой.

Свидетель <данные изъяты> суду показала, что ответчик ФИО2 является ее подругой более 30 лет, они семьями переехали жить в <адрес>, где продолжают общение, ходят друг к другу в гости. ФИО2 проживает в арендованной квартире вместе с сыном ФИО1, его женой ФИО3 и внучкой <данные изъяты> ФИО2 помогает сыну и снохе с воспитанием внучки. Они вместе покупают продукты питания и имущество в квартиру.

Согласно письму Министерства здравоохранения Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, по информации, представленной медицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохранения, ФИО4 АлексА.на, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплена к медицинской организации КОГБУЗ «Детский клинический консультативно-диагностический центр» Детская поликлиника №, расположенной по адресу: <адрес>.

Факт наблюдения малолетней ФИО4 в медицинском учреждении <адрес> истцом и ответчиками ФИО2 и ФИО3 не оспаривался. Истцом в материалы дела представлена справка МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а также выписка врача <данные изъяты>.

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что факт совместного проживания ФИО2 с сыном ФИО1 (истцом) и снохой ФИО3 (ответчиком) не указывает на ведение общего хозяйства, а регистрация внучки – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., по месту жительства ответчика ФИО2 в <адрес> не является достаточным основанием для признания ее членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Несовершеннолетняя ФИО4 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по месту проживания своего отца – ФИО1, а не как член семьи ФИО2

Из объяснений сторон следует, что фактически истец проживает в <адрес> в арендованном жилом помещении. Истцом не отрицается и материалами дела подтверждается, что ФИО1 более 3 лет не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. При рождении внучки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., ответчик ФИО2 в силу положений Семейного кодекса РФ, и состояния здоровья малолетней внучки, оказывает необходимую помощь сыну ФИО1 и его жене ФИО3 в воспитании внучки, что не свидетельствует о наличии между сторонами совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

Доказательств того, что несовершеннолетняя <данные изъяты> находится на полном содержании ответчика ФИО2, материалы дела не содержат. Равно как и не содержат материалы дела доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего дела пгт.Лесной Верхнекамского района Кировской области непригоден для проживания людей, в том числе по причине отсутствия медицинских учреждений, школ и детских садов.

Исключительных обстоятельств, в силу которых внучка может быть признана членом семьи ФИО2 в судебном порядке, по делу не установлено и истцом не доказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. не может быть признана членом семьи ответчика ФИО2 в целях улучшения или получения жилищных льгот.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, УФСИН России по Кировской области, Лесному территориальному отделу администрации Верхнекамского муниципального округа, ФИО3 о признании членом семьи отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Судья О.В. Ворончихина