Решение по делу № 02-0319/2023(02-2441/2022)~М-2299/2022 от 19.01.2023 | Коптевский районный суд (Город Москва)

УИД: 77RS0011-02-2022-005082-45

№ 2-319/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. с участием ст.помощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы Лагуновой Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Домановым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2023 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета с постановкой на учет по иному месту жительства, по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: адрес. В данном жилом помещении зарегистрирована ФИО2, паспортные данные, приходящаяся истцу бабушкой. Между тем, с 1996 г. ответчик в квартире не проживает, вещей ее в квартире не имеется, коммунальные услуги ответчик не оплачивает, попыток вселения в квартиру не предпринимает. Поскольку квартира по адресу: адрес, местом жительства ответчика не является, ответчик безразлично относится к обязанностям в отношении жилого помещения, истец полагает, что ФИО2 признанию утратившей право пользования указанным жилым помещением и снятию с регистрационного учета.

Департамент городского имущества г. Москвы (далее – ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета с постановкой на учет по иному месту жительства, ссылаясь на то, что дом 17 по 3-му адрес в г. Москве включен в Программу реновации жилищного фонда в г. Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП.

Квартирой № 40 в указанном доме пользовались на условиях социального найма ответчики.

12.09.2022 г. ДГИ г. Москвы издано Распоряжение № 52202 о предоставлении ответчикам на условиях социального найма равнозначной двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 58,5 кв.м., общей площадью 56,3 кв. м, жилой площадью 32,0 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес, с условием вселения в данное жилое помещение и регистрации в нем.

Предложенная к переселению квартира № 2 в доме-новостройке по адресу: адрес, является равнозначной освобождаемой квартире № 40 по адресу: адрес, и соответствует требованиям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

Поскольку до настоящего времени ответчики с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, добровольно не снимаются, квартиру не освобождают, истец просит суд в судебном порядке выселить ответчиков из указанной квартиры со снятием их с регистрационного учета, переселив их в квартиру по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет.

Определением судьи от 22.12.2022 г. гражданское дело №2-2527/2022 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета с постановкой на учет по иному месту жительства и гражданское дело №2-2441/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета объединены в одно производство

ФИО1, ее представитель, действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебное заседание явились, заявленные ФИО1 требования поддержали, указав, что с 1996 г. ФИО2 в квартире не проживает, ее место нахождение не известно, вещей ее в квартире не имеется, вселяться в жилое помещение ФИО2 не пытается. Против удовлетворения требований ДГИ г. Москвы не возражали.

Представитель ДГИ г. Москвы, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебное заседание явилась, требования ДГИ г. Москвы поддержала в полном объеме, просила обратит решение к немедленному исполнению.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному месту жительства. Требования ст.113 ГПК РФ судом выполнены.

Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Сведениями об изменении места жительства ФИО2 суд не располагает. В суд ФИО2 неоднократно вызывалась надлежащим образом, путем направления судебных извещений, что подтверждается материалами дела.

Установить номера мобильных телефонов, зарегистрированных на имя ФИО2, с целью уведомления ее о дате и времени рассмотрения дела путем телефонограммы не представилось возможным.

Таким образом, судом были предприняты все меры для уведомления ФИО2 о дне слушания дела в суде, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, выслушав заключение ст.попощника Коптевского межрайонного прокурора г. Москвы, указавшей на наличие оснований для удовлетворения требований ФИО1 и, как следствие, на наличие оснований для удовлетворения требований ДГИ г. Москвы лишь в части требований, предъявленных к ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что спорной является двухкомнатная квартира общей площадью 44,2 кв.м., жилой – 28,8 кв.м. по адресу: адрес.

Квартиронаниматель указанного жилого помещения в настоящее время не определен.

Зарегистрированными по месту жительства по адресу: адрес, значатся: ФИО1, паспортные данные (по достижении 14 лет с 12.07.2002 г.), ФИО2 (с 22.05.1996 г.).

ФИО2 приходится ФИО1 бабушкой.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В ст.61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма.

Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Основанием иска в этом случае является выезд лица из жилого помещения в другое место жительства и отказ в одностороннем порядке в связи с этим от исполнения договора социального найма.

В соответствии с п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является добровольное выбытие ответчика из спорной квартиры на длительное время, сопровождаемое его отказом от прав и обязанностей в отношении данной квартиры.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из искового заявления, объяснений истца и его представителя, а также материалов дела следует, что с 1996 г. ФИО2 в квартире не проживает, конфликтные отношения между сторонами отсутствуют, вещей ФИО2 в квартире не имеется, коммунальные платежи за жилое помещение ФИО2 не оплачивает, никаких попыток вселения в жилое помещение не предпринимает, почтовую корреспонденцию по месту регистрации не получает.

Указанные обстоятельства подтвердила также допрошенная по ходатайству ФИО1 свидетель ФИО5 (подруга ФИО1), которая указала, что знает ФИО1 около 10 лет, ФИО2 онина никогда не видела, ФИО2 в квартире по адресу: адрес, не проживает, вещей ее в квартире не имеется, коммунальные платежи ФИО2 за квартиру не оплачивает, попыток вселения в жилое помещение не предпринимает.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, которая была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой и другими собранными доказательствами по делу.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО2 в ходе рассмотрения дела не опровергнуты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении длительный период, ее не проживание в жилом помещении не связано с наличием конфликтных отношений с ФИО1, попыток вселиться в жилое помещение ФИО2 не предпринимает, при этом ФИО1 не чинит ей препятствия в пользовании жилым помещением, вещей ФИО2 в квартире не имеется, обязанностей, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, ФИО2 не исполняет. В связи с изложенным суд полагает, что постоянное отсутствие ФИО2 в жилом помещении вызвано ее проживанием в ином жилом помещении.

Таким образом, обстоятельства, изложенные ФИО1, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из пп. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713, ст.7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», гражданин подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания прекратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения ч.4 ст.3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством г. Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом г. Москвы;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 01.01.2017 г.), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

В соответствии со ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы (далее - договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение).

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ЖК РФ собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

Правомочия собственника в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве, функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества города Москвы на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, установленного Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дом 17 по 3-му адрес в г. Москве включен в Программу реновации жилищного фонда в г. Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 г. № 497-ПП.

Таким образом, все требования действующего законодательства при предоставлении равнозначного жилого помещения соблюдены. ДГИ г. Москвы предложено равноценное жилое помещение, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам занимаемой ими квартиры, общая площадь превышает занимаемую.

Судом установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <...>, проживает ФИО1

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Учитывая совокупность вышеназванных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: <...>, со снятием ее с регистрационного учета и переселению с постановкой на регистрационный учет в квартиру по адресу: адрес.

Оснований для удовлетворения требований ДГИ г. Москвы, предъявленных к ФИО2, суд не усматривает, поскольку судом установлено что она подлежит признанию утратившей право пользования квартирой по адресу: <...>, в связи с чем оснований для возникновения у нее права пользования квартирой по адресу: адрес, не возникает.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, на основании ст.212 ГПК РФ суд приходит к выводу о необходимости обратить исполнение решения суда в части переселения ФИО1 к немедленному исполнению, поскольку задержка исполнения решения суда может привести к срыву плана сноса дома, что приносит значительные убытки городу Москве из-за необходимости содержания частично отселенного дома, безопасное проживание в котором не возможно, а дальнейшая эксплуатация дома повышает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2, паспортные данные, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, паспортные данные, с регистрационного учета компетентными органами по вышеуказанному адресу.

Исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета с постановкой на учет по иному месту жительства удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из квартиры по адресу: адрес, со снятием ФИО1 с регистрационного учета и переселить в квартиру, расположенную по адресу: адрес, с постановкой ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства.

В удовлетворении требований ДГИ г. Москвы, предъявленных к ФИО2, отказать.

Решение суда о выселении и снятии ФИО1 с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, и ее переселении и регистрации по адресу: адрес, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.01.2023 г.