Дело № 2а-2-131/2023

УИД- 73RS0011-02-2023-000131-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 28 апреля 2023 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Стожаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, принять меры в рамках исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указало, что решением Майнского районного суда Ульяновской области от 30 декабря 2021 года удовлетворены исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области. суд обязал гражданку *** ФИО2 в течение пяти месяцев со дня вынесения решения продать на торгах долю в размере 1/649 в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***. На основании указа Губернатора Ульяновской области от 10 декабря 2021 года №118 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области упразднено и образовано Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с передачей последнему, в том числе функций Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами.

Исполнительный лист на принудительное исполнение вышеуказанного решения суда направлен в Отдел судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области. Постановлением от 6 марта 2023 года ведущий судебный пристав – исполнитель ФИО1 окончила исполнительное производство № от 25 января 2023 года возвратила исполнительный документ Министерству в связи с невозможностью исполнения обязывающего должника совершить определенные действия исполнительного документа. Министерство считает, что административным ответчиком не предприняты должные меры к обеспечению принудительного исполнения исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа не содержит обоснованные мотивы, послужившие основанием для принятия обжалуемого решения. Оспариваемое постановление вынесено ведущим судебным приставом – исполнителем 6 марта 2023 года, однако, согласно оттиску печати почтовым отделением оно получено 17 марта 2023 года, т.е. по истечении 10 дней в нарушение установленного срока. Административный истец просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 от 6 марта 2023 года об окончании исполнительного производства № и возврате исполнительного документа; признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в установленные законом сроки постановления от 6 марта 2023 года об окончании исполнительного производства № от 25 марта 2023 года и возврате исполнительного документа; обязать ведущего судебного пристава- исполнителя ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 возобновить исполнительное производство № от 25 марта 2023 года и принять меры по исполнению должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения Майнского районного суда Ульяновской области.

Административный истец также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая, что оспариваемое постановление направлено 17 марта 2023 года, получено Министерством 27 марта 2023 года. Процессуальный срок пропущен на один день.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 представлены письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении административного иска.

Указывает, что 25 января 2023 года при возбуждении исполнительного производства были сделаны запросы во все регистрирующие органы, по полученным ответам было установлено, что сведения на должницу ФИО2 отсутствуют. Должница на территории Российской Федерации не проживает. В связи с тем, что разорваны дипломатические отношения с государством, в котором проживает должник, невозможно обязать его самостоятельно исполнить решение суда. Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены взыскателю 17 марта 2023 года заказной корреспонденцией, Кроме того, посредством ЕПГУ взыскатель получил и прочитал постановление об окончании исполнительного производства 7 марта 2023 года. Право на обжалование постановления судебного пристава исполнителя возникает не с даты его получения, а с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Срок для обжалования постановления у взыскателя истек.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 21 декабря 2022 года Майнским районным судом Ульяновской области был выдан исполнительный лист серии ***, в котором содержалось требование обязать ФИО2 в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу продать на торгах долю в размере 1/649 в праве общей долевой собственности на земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ***.

25 января 2023 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО2.

6 марта 2023 года судебным приставом - исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения по которому не утрачена.

Согласно сведениям базы АИС ФССП России, вышеуказанное постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено в личный кабинет взыскателя посредством ЕПГУ 6 марта 2023 года и прочитано им 7 марта 2023 года.

Таким образом, взыскателю о наличии оспариваемого решения стало известно 7 марта 2023 года.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением истец обратился 7 апреля 2023 года, т.е. спустя месяц с того момента, когда ему стало известно о вынесении оспариваемого постановления.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности и объективности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, в материалы административного дела не представлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Основания, по которому окончено спорное исполнительное производство, не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-179, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, принять меры в рамках исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Лапшова

Решение принято в окончательной форме 15 мая 2023 года