№ 5-235/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 12 февраля 2025 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КРФобАП в отношении ИП фио, ...паспортные данные, ОГРНИП <***>, место регистрации: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.02.2025 Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес ИП фио совершил правонарушение предусмотренное ст. 6.6 КРФобАП, а именно:

«27» января 2025 года с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по адресу: адрес, в ходе проведения внепланового выборочного контроля (КНМ: 77250041000117006004 от 23.01.2025 года) в отношении ИП фио, при осмотре помещений и оборудования, а также продукции предприятия общественного питания «БИСТРО24» по фактическому адресу: адрес, установлены нарушения требований Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", создающее угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:

- осуществлялся оборот пищевой продукции без маркировки изготовителя (отсутствует информация о производителе, его местонахождении, дате выработки, сроках годности, условиях хранения), а именно: капуста белокочанная – 10 кг, лук репчатый – 8 кг, морковь – 7 кг, картофель – 11 кг, лаваш упакованный – 5 кг, выпечка в ассортименте – 20 кг, замороженные туши куриц – 30 кг, что является нарушением п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.9 ст.17 адрес Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», вышеперечисленная продукция изъята из оборота;

- в зоне формирования и приготовления готовых блюд (шаурмы) нарезанные ингредиенты (огурцы маринованные нарезанные, капуста с морковью свежие нарезанные, лук репчатый свежий нарезанный, перец халапеньо маринованный нарезанный) хранятся вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализуется с нарушением условий хранения, с учетом температуры воздуха окружающей среды (около +30°C, согласно показателям установленной в помещении сплит-системы), что не обеспечивает их качество и безопасность и является нарушением п.3.5.2 СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- на момент осмотра холодильное и морозильное оборудование для хранения пищевых продуктов, в том числе используемых при изготовлении шаурмы, кур-гриль, содержатся в неудовлетворительном состоянии (имеются следы ржавчины, грязи), что не обеспечивает хранения продовольственного (пищевого) сырья, используемых для изготовления шаурмы ингредиентов и готовой к употреблению продукции (выпечка в ассортименте), в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этой продукции от загрязняющих веществ и не соответствует требованиям ч.4 ст.13 адрес Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что в свою очередь не соответствует п.2.7 СанПин 2.3\2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»,;

Экспертами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес в соответствии с поручением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес был произведен отбор проб пищевой продукции:

- Ингредиент для шаурмы: огурцы маринованные нарезанные, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, адрес производства: адрес;

- Ингредиент для шаурмы: перец халапеньо маринованный нарезанный, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, адрес производства: адрес;

- Ингредиент для шаурмы: капуста с морковью свежие нарезанные, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, адрес производства: адрес;

- Ингредиент для шаурмы: лук репчатый свежий нарезанный, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, адрес производства: адрес;

- Шаурма в тандырном лаваше, дата и время изготовления: 27.01.2025 12:20; изготовитель: ИП фио, адрес производства: адрес.

«04» февраля 2025 года в 12 часов 00 минут при рассмотрении экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес №24-00130-04-01 от 04.02.2025 года установлено, что исследованные образцы пищевой продукции не соответствуют требованиям Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

- Ингредиент для шаурмы: капуста с морковью свежие нарезанные, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, юридический адрес: адрес; адрес производства: адрес; по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1г, при величине допустимого уровня. — не допускается в 0,1г; КМАФАнМ составило 1,2х105КOЕ/г, при величине допустимого уровня —. не более 1х104КOЕ/г) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 безопасности пищевой продукции» (гл.2 ст. 7, прил.2 раздел 1.8).

- Ингредиент для шаурмы: лук репчатый свежий нарезанный, дата и время изготовления: 27.01.2025 08:00 (со слов повара фио); изготовитель: ИП фио, юридический адрес: адрес; адрес производства: адрес; по микробиологическим показателям (КМАФАнМ составило 1,4х10 5КOЕ/г, при величине допустимого уровня — не более 1х104КOЕ/г) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (гл.2 ст. 7, прил.2 раздел 1.8).

- Шаурма в тандырном лаваше, дата и время изготовления: 27.01.2025 12:20; изготовитель: ИП фио, юридический адрес: адрес; адрес производства: адрес; по микробиологическим показателям (БГКП (колиформы) обнаружены в 0,1 г, при величине допустимого уровня — не допускается в 0,1г; КМАФАнМ составило 1,3х10 5КOЕ/г, при величине допустимого уровня — не более 2х104КOЕ/г) не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (гл.2 ст. 7, прил.2 раздел 1.8).

Продукция, изготавливаемая в предприятии общественного питания «БИСТРО24» ИП фио, не соответствует требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям, что в свою очередь является нарушением п.1 ст.15 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.3 СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения",

Предприятием общественного питания «БИСТРО24» ИП фио не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1. СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания «БИСТРО24» ИП фио осуществляется в отсутствии товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, что является нарушением п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.2 СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

При изготовлении блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, что является нарушением п.2.7 СанПин 2.3\2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Таким образом, все вышеописанное свидетельствует о том, что нарушения обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности реализуемой пищевой продукции, допущенные ИП фио может привести к приобретению населением небезопасности пищевой продукции, содержащей в своем составе болезнетворные микроорганизмы, способные привести к стойким и выраженным нарушениям здоровья (тяжкого вреда) потребителям, в форме острых кишечных инфекций (ОКИ), и создать непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

ИП фио в суд явилась, вину признала, представила документы о расторжении договора аренды, пояснив, что деятельность прекращена, все оборудование также находилось в аренде.

Представитель Роспотребнадзора в судебное заседание явился, пояснил, что для устранения всех выявленных нарушений, организации требуется значительное время, расторжение договора не указывает на то, что ИП фио прекратит свою деятельность. Просил назначить наказание в виде приостановлении деятельности организации на максимальны срок.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КРФобАП административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Из положений СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» следует, что:

Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания пункт 3 части 3 статьи 10 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (Официальный сайт Комиссии Таможенного союза www.tsouz.ru, 15.12.2011). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011, ратифицированным Федеральным законом от 01.12.2011 N 374-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийской экономической комиссии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7052), а также Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, ратифицированным Федеральным законом от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (далее - технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011).

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

Не допускается размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции.

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Факт совершения правонарушения и виновность ИП фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП на момент проведения проверки, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом о временном запрете деятельности от 07.02.2025 г.;

- протоколом об административном правонарушении от 07.02.2025 г.;

- актом выборочного контроля от 07.02.2025;

- экспертным заключением от 04.02.2025 г.;

- фотоматериалами;

- другими материалами дела.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам Кодекса РФ «Об административном правонарушениях», нарушений закона при их составлении, которые могли повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу. У суда не имеется оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, поскольку они последовательны, не противоречивые и согласуются между собой, в виду чего суд находит их достоверными и объективными.

Доводы ИП фио о расторжении договора аренды не влияют на факт доказанности правонарушения, так как указанные нарушения были выявлены в ходе проверки.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ИП фио в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку последним не были соблюдены санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не находит обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу.

При назначении наказания, суд учитывает характер, совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельства совершенного правонарушения; характера деятельности ИП фио; характер совершенного им действий (бездействия), а потому суд приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП фио по адресу: адрес (предприятие общественного питания), на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 14 часов 00 минут 07 февраля 2025 года.

Запретить ИП фио на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятие общественного питания по адресу: адрес.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности ИП фио разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений по адресу: адрес.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КРФобАП, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КРФобАП, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья фио