№

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием представителей истца инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенностям ФИО1 и ФИО2, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения судебных приставов Ефремовского и Каменского районов УФССП по Тульской области по доверенности Солодкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия к Чинь Тхань Тунг об изъятии недвижимого бесхозяйственно содержимого имущества,

установил:

инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия обратилась в суд с иском к Чинь Тхань Тунг об изъятии недвижимого бесхозяйственно содержимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с п. 1 Положения об инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия (далее - Инспекция), утвержденного постановлением правительства Тульской области от 20.05.2015 № 234, Инспекция является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тульской области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, регионального государственного надзора (региональным органом охраны объектов культурного наследия), осуществляющим полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Губернатора и правительства Тульской области, деятельность в указанной сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. Согласно информации из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «для размещения войсковой части 93723», площадью 27 400 кв.м (федеральная собственность) расположен объект капитального строительства - нежилое 2-х этажное здание (казарма) площадью - 954,7 кв.м, кадастровый №, которое является объектом культурного наследия регионального значения «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенным по адресу: <...>, лит. А, который состоит на государственной охране на основании решения исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 06.04.1978 № 6-171 «О дополнении к решению исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся № 6-294 от 9 апреля 1969 года «Об улучшении постановки дела охраны», эксплуатации и учета памятников истории и культуры» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №. С декабря 2019 года собственником объекта культурного наследия является Чинь Тхань Тунг. В отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, совместно с представителем собственника здания составлен акт технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственник объекта культурного наследия Чинь Тхань Тунг обязан: разработать проект первоочередных противоаварийных мероприятий (срок выполнения 11.2019 - 12.2019 гг.); выполнить работы в соответствии с проектом противоаварийных мероприятий (срок выполнения до 12.2019); разработать проект предмета охраны (срок выполнения 12.2019 - 01.2020); разработать научно - проектную документацию для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (срок выполнения 12.2019 - 11.2020); выполнить производственные работы в соответствии с согласованной Госорганом проектной документацией (срок выполнения 12.2019 - 10.2024), при этом указанный акт технического состояния вручен под роспись представителю ФИО5 Приказом инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении охранных обязательств объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» утверждено охранное обязательство № в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенный по адресу: <...>, лит. А. В период с 7 по 11 августа 2020 года в отношении объекта культурного наследия инспекцией было проведено мероприятие по контролю за состоянием объектов культурного наследия в рамках осуществления государственного надзора. По результатам мероприятий был составлен акт осмотра указанного объекта культурного наследия, из которого следует, что объект культурного наследия представляет собой двухэтажное кирпичное с цокольным этажом, прямоугольное вытянутое вглубь участка по оси запад-восток здание; в настоящее время здание не используется; цоколь здания кирпичный, оштукатурен и окрашен; стены цокольного этажа с прямоугольными оконными проемами; на цоколе видны трещины в штукатурном слое, утрата штукатурного и окрасочного слоев, разрушение кирпичной кладки в отдельных местах; стены выполнены из красного глиняного кирпича, оштукатурены и окрашены; на стенах видны следующие дефекты: трещины в штукатурном слое, сколы и утраты кирпичей, выветривание кладочных швов, трещины в кирпичной кладке, разрушения кирпичной кладки над перемычками и на откосах оконных проемов; состояние цоколя и стен ограниченно работоспособное; крыша здания четырехскатная, кровля выполнена из металлического профилированного листа; водосточная система не организована; состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов памятника недопустимое, местами аварийное; дворовая территория не благоустроена, по периметру здания - памятника имеются заросли кустарной растительности и свалка строительного мусора. В ходе осмотра объекта культурного наследия установлено, что в действиях (бездействии) собственника объекта культурного наследия усматриваются признаки нарушений положений ст. 47.2 и п. 1,8 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». По результатам проведенного мероприятия по контролю в адрес собственника объекта культурного наследия - ФИО5 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушений обязательных требований к сохранению объекта культурного наследия, установленных федеральным законом и предусматривающих проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия. По вышеуказанному предостережению от собственника объекта культурного наследия или его представителей возражения не поступали. Постановлением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Чинь Тхань Тунг признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, а именно несоблюдение положений статьи 47.2 и п. 1,8 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», по сохранению и содержанию объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей гостиницы ФИО3» в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892-1968 гг.)», расположенного по адресу: <...>, лит. А. Учитывая, что Чинь Тхань Тунг никаких действий, предусмотренных указанным выше актом технического состояния в отношении объекта культурного наследия в установленные сроки не выполнил: в Инспекцию за выдачей задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не обращался, научно - проектная документация для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия на рассмотрение в Инспекцию не поступала, работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия не проводились, Инспекция обратилась в Савеловский районный суд города Москвы с исковым заявлением об обязании ФИО5 исполнить обязательства в области сохранения, содержания, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия. Решением Савеловского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Инспекции удовлетворены в полном объеме. ФИО5 обязан: разработать проект консервации (включая первоочередные противоаварийные работы) - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; обеспечить проведение консервации (включая первоочередные противоаварийные работы) по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с проектом - в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; получить в инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу; согласовать с инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Решение Савеловского районного суда города Москвы вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> №, который направлен в Отделение судебных приставов по Ефремовского и Каменскому районам УФССП по Тульской области для принудительного исполнения указанного решения суда. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ по заявлению инспекции было возбуждено исполнительное производство №-ИП и на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство приостановлено в связи с тем, что должник - ФИО5 объявлен в исполнительный розыск.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 1, ч. 3 ст. 2, п. 1 и п. 2 ст. 48, ст. 6, ч. 5 ст. 16.1, ч. 10 ст. 16.1, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 40, ст. 47.2, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 54) указывает, что Инспекцией достоверно установлено, что Чинь Тхань Тунг, как собственник выявленного объекта культурного наследия, не выполняет обязательных требований по сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а именно: не обеспечивает поддержание объекта культурного наследия или частей объектов культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия; не обеспечивает сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия. До настоящего времени вопрос сохранения объекта культурного наследия собственником не разрешен. ФИО5 и (или) его представители в Инспекцию с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия не обращались, научно-проектная документация на рассмотрение в Инспекцию не поступала, работы по сохранению объектов культурного наследия до настоящего времени не проводились. Учитывая изложенное, в том числе наличие действующих законных требований и вступившего в законную силу судебного акта, можно сделать вывод, что Чинь Тхань Тунг умышленно игнорирует требования законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов, а также умышленно ухудшает условия, необходимые для сохранения объекта, что характеризует субъективную сторону его действий (бездействия), а также может привести к прямым последствиям в виде дальнейшего ухудшения состояния объекта культурного наследия, в том числе к повреждениям объекта культурного наследия. Указанные обстоятельства в своей совокупности подтверждают тот факт, что невыполнение Чинь Тхань Тунг обязательных требований в области сохранения объектов культурного наследия угрожает сохранности выявленного объекта культурного наследия и может повлечь в дальнейшем его физическую утрату или утрату им своего исторического и культурного значения.

Просит изъять у ФИО5 недвижимое бесхозяйственно содержимое имущество - нежилое 2-х этажное здание (казарму) площадью - 954,7 кв.м, кадастровый №, которое является объектом культурного наследия регионального значения: «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенное по адресу: <...>, лит. А.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение судебных приставов Ефремовского и Каменского районов УФССП по Тульской области.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ефремовский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Представители истца инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия по доверенностям ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении; просили исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения судебных приставов Ефремовского и Каменского районов УФССП России по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что исполнительное производство в отношении ответчика приостановлено и решение Савеловского районного суда г. Москвы не исполнено.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» регулируются отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предметами регулирования настоящего Федерального закона являются: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации как особым видом недвижимого имущества; порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под сохранением объекта культурного наследия признаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ст. 47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственник объекта культурного наследия обязан: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, и в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с п. 1 Положения об инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 20.05.2015 № 234, Инспекция является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим полномочия в области сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тульской области, и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, регионального государственного надзора (региональным органом охраны объектов культурного наследия), осуществляющим полномочия Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия и федеральному государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, нормативными правовыми актами Губернатора и правительства Тульской области, деятельность в указанной сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

Согласно п. 1 ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, обращаются: федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения; региональный орган охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, у собственника, содержащего данный объект либо данный земельный участок ненадлежащим образом, по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, либо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, либо органа местного самоуправления соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом выкупает данный объект либо данный земельный участок или организует их продажу с публичных торгов.

Собственнику объекта культурного наследия возмещается стоимость выкупленного объекта в порядке, установленном ГК РФ.

Согласно ст. 240 Гражданского кодекса РФ стоимость культурных ценностей, возмещаемая собственнику при их выкупе, определяется в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта капитального строительства – нежилого 2-х этажного здания (казармы) площадью - 954,7 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <...>, лит. А, является Чинь Тхань Тунг, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный объект недвижимости является объектом культурного наследия регионального значения: «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)» и состоит на государственной охране на основании решения исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 06.04.1978 № 6-171 «О дополнении к решению исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся № 6-294 от 9 апреля 1969 года «Об улучшении постановки дела охраны», эксплуатации и учета памятников истории и культуры» и включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

Приказом инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении охранных обязательств объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», утверждено охранное обязательство № в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенный по адресу: <...>, лит. А.

Согласно акту осмотра, составленному ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела государственного надзора Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, объект культурного наследия «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)» представляет собой двухэтажное кирпичное с цокольным этажом, прямоугольное вытянутое вглубь участка по оси запад-восток здание; в настоящее время здание не используется; цоколь здания кирпичный, оштукатурен и окрашен; стены цокольного этажа с прямоугольными оконными проемами; на цоколе видны трещины в штукатурном слое, утрата штукатурного и окрасочного слоев, разрушение кирпичной кладки в отдельных местах; стены выполнены из красного глиняного кирпича, оштукатурены и окрашены; на стенах видны следующие дефекты: трещины в штукатурном слое, сколы и утраты кирпичей, выветривание кладочных швов, трещины в кирпичной кладке, разрушения кирпичной кладки над перемычками и на откосах оконных проемов; состояние цоколя и стен ограниченно работоспособное; крыша здания четырехскатная, кровля выполнена из металлического профилированного листа; водосточная система не организована; состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов памятника недопустимое, местами аварийное; дворовая территория не благоустроена, по периметру здания - памятника имеются заросли кустарной растительности и свалка строительного мусора.

По результатам данного осмотра объекта культурного наследия «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)» в адрес ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия.

Постановлением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Чинь Тхань Тунг признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, при этом основанием для привлечения ФИО5 послужило то, что им не соблюдались положения статьи 47.2 и пунктов 1, 8 части 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» по сохранению и содержанию объекта культурного наследия «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенного по адресу: <...>, лит.А.

Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 возложена обязанность исполнить в натуре обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения: «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, а именно: разработать проект консервации (включая первоочередные противоаварийные работы) - в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; обеспечить проведение консервации (включая первоочередные противоаварийные работы) по сохранению объекта культурного наследия, в соответствии с проектом - в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; получить в инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу; согласовать с инспекцией Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу; обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на проведение работ по реставрации - в течение 6 месяцев с даты согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> №, по которому ДД.ММ.ГГГГ Отделением судебных приставов Ефремовского и Каменского районов УФССП по Тульской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ответчика ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ефремовского и Каменского районов УФССП по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ответчика ФИО5 приостановлено полностью с ДД.ММ.ГГГГ по причине его розыска.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Доказательств того, что ответчиком ФИО5 исполнено решение Савеловского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, суду представлено не было.

Таким образом, бездействие ответчика ФИО5, как собственника объекта культурного наследия, который не принял должных мер к его сохранению, может повлечь за собой утрату особенностей данного объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком ФИО5 не представлены относимые и допустимые доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о том, что им проведены ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физического сохранения объекта культурного наследия и исполнение решения Савеловского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, установив, что Чинь Тхань Тунг, как собственник выявленного объекта культурного наследия, не выполняет обязательных требований по сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, установленных Федеральным законом, а именно: не обеспечивает поддержание объекта культурного наследия или частей объектов культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия; не обеспечивает сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, поскольку ФИО5 и (или) его представители в Инспекцию с заявлением о выдаче задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия не обращались, научно-проектная документация на рассмотрение в Инспекцию не поступала, работы по сохранению объектов культурного наследия до настоящего времени не проводились, что свидетельствует об игнорировании требований законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, а потому угрожает сохранности выявленного объекта культурного наследия и может повлечь в дальнейшем его физическую утрату или утрату им своего исторического и культурного значения.

В связи с изложенным суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», для удовлетворения исковых требований об изъятии у ответчика ФИО5 бесхозяйственно содержимого объекта – нежилого 2-х этажного здания (казарма) площадью - 954,7 кв.м, кадастровый номер №, которое является объектом культурного наследия регионального значения: «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенного по адресу: <...>, лит. А, поскольку ответчик длительное время не предпринимал меры к сохранению объекта культурного наследия, не исполнил решение суда и предписания уполномоченного органа.

В силу ст. 54 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в последующем, поскольку принято судом решение об изъятии объекта культурного наследия, у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, по представлению соответствующего органа, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, соответствующий орган выкупает данный объект или организует его продажу с публичных торгов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия к Чинь Тхань Тунг об изъятии недвижимого бесхозяйственно содержимого имущества удовлетворить.

Изъять у Чинь Тхань Тунг бесхозяйственно содержимое недвижимое имущество - нежилое 2-х этажное здание (казарму) площадью 954,7 кв.м, кадастровый №, которое является объектом культурного наследия регионального значения: «Здание бывшей гостиницы ФИО3, в которой в 1917 г. жил писатель ФИО4 (1892 - 1968 гг.)», расположенное по адресу: г. Ефремов Тульской области, ул. Свердлова, д. 38, лит. А.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.04.2023.

Судья Л.В. Шаталова