78RS0002-01-2024-020799-85
Дело №2-4914/2025 22 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,
с участием представителя истца – ФИО1,
при помощнике Белоногой Ю.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, требуя обязать ответчика включить в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона 3400-ФЗ периоды работы в ГС «Лисичанскуголь» Шахта им. Г.Г. Капустина в должности горнорабочего: с 19.07.2004 по 28.01.2005, с 07.04.2009 по 24.02.2015, в ГП «Первомайскуголь» Шахта «Тошковская» в должности горнорабочего с 26.09.2007 по 24.11.2008, с 13.05.2016 по 24.05.2019; по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 3400-ФЗ периоды работы в Частном акционерном обществе «Регенерат» с 03.02.2020 по 29.07.2021, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. В обоснование иска указав, что в рамках заблаговременной подготовке документов в целях получения досрочной страховой пенсии, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением, Отделением отказано в корректировке сведений ИЛС истца по включению спорных периодов в специальный стаж (л.д. 4-10).
ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов ФИО1, настаивавшей на удовлетворении иска.
Представитель ОСФР по СПб и ЛО в судебное заседание не явился, ранее представил письменную позицию по иску (л.д. 90, 91-93).
Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующие о льготном характере работы.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий постоянную регистрацию места жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 11-12), 03 марта 2023 года обратился с заявлением о проведении заблаговременной подготовке документов для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (л.д. 20-21).
Из трудовой книжки истца следует, что
- с ДД.ММ.ГГГГ истец принят учеником горнорабочего подземного государственного предприятия «Лисичанскуголь» Шахта им. Г.Г. Капустина, уволен 28.01.2005 (л.д. 51-52);
- с 07.04.2009 по 24.02.2015 истец работал на должность горнорабочего подземного третьего разряда государственного предприятия «Лисичанскуголь» Шахта им. Г.Г. Капустина (л.д. 53);
- с 26.09.2007 по 24.11.2008 и с 12.05.2016 по 24.05.2019 истец работал в должности горнорабочего на государственном предприятии «Первомайскуголь» Шахта «Тошковская» (л.д. 52-55);
- 03.02.2020 принят учеником рафинировщика в Частном акционерном обществе «Регенерат», 01.06.2020 – присвоен 4 разряд рафинировщика, 29.07.2021 уволен (л.д. 55).
Поскольку периоды работы истца протекал на территории ЛНР, с целью проверки пенсионных прав истца, Отделением 20 марта 2023 года направлен запрос в ОСФР по Воронежской области (л.д. 115), осуществлявшей до сентября 2023 года взаимодействие с пенсионными органами ЛНР; 03 октября 2023 года запрос в Территориальный орган СФР ЛНР (л.д. 104).
Как следует из объяснений ответчика, изложенных в письменных возражениях, ответ на запросы получен не был, индивидуальный счет истца сведениями о специальном стаже дополнен также не был.
17.06.2024 года ФИО2 обратился с заявлением о корректировки сведений ИЛС, в том числе в отношении спорных периодов работы (л.д. 96-101), получив отказ (л.д. 102-103).
На основании указанного заявления, ОСФР по СПб и ЛО вновь направило запросы в ОСФР ЛНР (л.д. 105-109, 111-112, 116-118), на которые получило единственный ответ в отношении периода работы с 19.07.2004 по 28.01.2005, с 07.04.2009 по 24.02.2015, из которого следует, что по состоянию на 01.01.2023 года в Статистическом регистре Госкомстата ЛНР, субъекта с наименованием Шахта им. Г.Г. Капустина ПАО «Лисичанскуголь», не значится (л.д. 136).
В свою очередь, истцом доказательств с достоверностью подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, не представлено.
Ссылка истца на представленные им документы, датированные 24.09.2024 года, выполненные на украинском языке, исходящие от Управления Пенсионного фонда Р. Украина и представляющие собой распечатки, не имеющие ни подписи должностного лица, ни печати, судом во внимание приняты быть не могут, как не отвечающие требованиям допустимости средств доказывания.
Как и ссылка истца на положения ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, в соответствии с которой для установления, пересмотра пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык, поскольку в соответствии со ст. 9 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется на русском языке. Последнее требование относится и к представляемым в суд письменным доказательствам. В том случае, если письменные доказательства представляются на иностранном языке, к ним должен прилагаться заверенный перевод документов на русский язык.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО3, суд также принимает во внимание, что поскольку истец с 2000 года по настоящее время имеет постоянную регистрацию места жительства в ЛНР, то оценка его пенсионных прав должна производиться и с учетом норм специального законодательства (Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ, в 2023 году страхователи (работодатели), осуществляющие свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не позднее 31 декабря 2026 года обязаны представить в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех включаемых в страховой (трудовой) стаж периодах работы и (или) иной деятельности в отношении всех работающих у них граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за отчетные периоды по 31 декабря 2022 года.
Таким образом, периоды работы истца после 01.01.2002 года на территории Украины, а затем Луганской Народной Республики, где работал истец, подлежат отражению и корректировке в ИЛС по результатам исполнения страхователями предписаний ст. 10 Федерального закона от 17.02.2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» в установленный для этого срок.
При этом установленный законом порядок учета сведений о страховом (трудовом) стаже граждан на присоединенных к России территориях подлежит неукоснительному исполнению всеми субъектами правоотношений, в целях ведения единообразного персонифицированного учета застрахованных лиц, в том числе истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданных в защиту пенсионных прав, - ОТКАЗАТЬ в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Тяжкина Т.П.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года