Решение по делу № 2-3258/2022 от 21.12.2022 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

Красноармейский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает, что периоды работы <ФИО> с <дата> года по <дата> год, с <дата> года по <дата> год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 12, 14, 15, 22

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности

Дело № 2-3258/2022

34RS0004-01-2022-003953-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года г. Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Жмыровой М.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж. Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Волгоградской области № № от 12 октября 2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа. Просит признать решение ОПФР по Волгоградской области № № от 12 октября 2021 года незаконным, обязать ОПФР по Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении ему пенсии по старости:

прохождение воинской службы Армии ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 12, 14, 15, 22, 29, 17 (технологические установки по выработке присадок, производству СЖК, обезмасливания гача, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, очистные сооружения) цеха электроснабжения № 19 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода,

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5, 12, 14, 15, 29, 17, КМ – 3 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) МГП «Энергетик» Волгоградского нефтеперерабатывающего завода,

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5, 12, 13, 14, 15, 29, 17 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) цеха электроснабжения № 19 АООТ «Лукойл – Волгограднефтепереработка», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает что решение № № от 12 октября 2021 года является законным. Кроме того, ссылается на то, что Красноармейским районным судом города Волгограда по делу № 2-1314/2019 от 13 июля 2019 года были рассмотрены аналогичные требования ФИО1 и в их удовлетворении было отказано, то есть имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, проверив и исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело в отношении ФИО1, полагает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ судебная защита прав и свобод гарантируется каждому. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что решением Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноармейском районе г.Волгограда (УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда) № № от 12 октября 2021 года, ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости, а именно не засчитаны в специальный стаж по Списку №1, №2 периоды:

прохождение воинской службы Армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года;

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения воинской службы армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, суд пришел к следующему.

По предоставленным документам специальный стаж, предусмотренный Списком № 1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по подсчетам пенсионного органа составил 02 года 11 месяцев 21 день.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

После службы в рядах Советской Армии ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности – электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха по производству синтетических жирных кислот (СЖК) на участке № 3 по обслуживанию цехов № 12, 14, 15 цеха электроснабжения № 19 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода (Список N 1).

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае истец просил приравнять период службы в рядах Советской Армии к работе в должности – электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха по производству синтетических жирных кислот (СЖК) на участке № 3 по обслуживанию цехов № 12, 14, 15 цеха электроснабжения № 19 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода (Список N 1).

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода прохождения воинской службы армии с 26 апреля 1983 года по 30 мая 1985 год – 2 года 1 месяц 04 дня.

Суд считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 12, 14, 15, 22, 29, 17 (технологические установки по выроботки присадок, производству СЖК, обезмасливания гача, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, очистные сооружения) цеха электроснабжения № 19 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, с 1 марта 1991 года по 01 января 1992 год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5, 12, 14, 15, 29, 17, КМ – 3 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) МГП «Энергетик» Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, а также по Списку № 2 от 1956 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

В соответствии с подразделом 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятым в производствах переработки нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, перечисленных в данном подразделении и в разделе X Списка №1 от 1991 года.

По подразделу 3 «переработка нефти, газа, угля и сланца» раздела XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца»» Списка №2 от 1956 года электромонтерам льготные пенсии назначались как электрикам дежурным и ремонтным, при условии занятости в производствах переработки нефти, газа, угля и сланца перечисленных в данном подразделе и разделе X Списка № 1 от 1956 года. В разделе X «Переработка нефти, газа, угля и сланца» Списка № 1 от 1956 года электромонтеры поименованы не были.

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (либо его правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 28 ноября 1997 года, в связи с чем, периоды работы истца после этой даты учитываются на основании сведений, содержащихся в выписке.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года № 516. В соответствии с пунктами 4 и 5 вышеуказанных правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, согласно справке ООО «Лукойл – Волгограднефтепеработка» № 245 от 26 октября 2015 года ФИО1 действительно работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, однако кодом позиции 2130301б-23187 предусмотрена должность "мастер, старший матер".

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по 28 ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 12, 14, 15, 22, 29, 17 (технологические установки по выроботки присадок, производству СЖК, обезмасливания гача, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, очистные сооружения) цеха электроснабжения № 19 Волгоградского нефтеперерабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5, 12, 14, 15, 29, 17, КМ – 3 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) МГП «Энергетик» Волгоградского нефтеперерабатывающего завода.

При этом в соответствии с пунктом 13 Разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров ССС от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере", работникам специализированных ремонтных организаций занятость на работах, дающих право на льготную пенсию по Спискам № 1 и № 2 от 1956 года, в течение полного рабочего дня должна подтверждаться документами.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку Приказом Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08 января 1992 года утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», до 01 января 1992 года подтверждение выполнения работы, дающей право на льготное обеспечение, в течение полного рабочего дня не требуется.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом, ответчиком доказательств, опровергающих полную занятость истца в вышеуказанной должности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не представлено, трудовая книжка истца и материалы дела также не содержат указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, исключение из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года суд считает необоснованным. ( 3 года 04 месяца 14 дней)

Требования истца о включении в специальных стаж по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 14 ноября 2000 года в должности мастера участка № 3 по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5, 12, 13, 14, 15, 29, 17 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) цеха электроснабжения № 19 АООТ «Лукойл – Волгограднефтепереработка», подлежат частичному удовлетворению, относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по следующим основаниям в размере 1 год 10 месяцев 13 дней.

В соответствии с пунктом 14 разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от 22 мая 1996 года № 29, работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В таких случаях необходимо вести журнал учета рабочего времени.

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение работников специализированных ремонтных организаций должно подтверждаться документами о фактическом учете рабочего времени.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей показателей….», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1 Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Из представленных по запросу суда журналов учета рабочего времени, в период времени с 01 января 1999 года по 14 ноября 2000 года работодатель отражал работу истца по журналу учета рабочего времени во вредных условиях труда цеха № 19 участка № 3 как фактически отработанные полные рабочие дни.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, также подлежит включению в специальных стаж работы истца в должности мастера участка № 3 – по ремонту и обслуживанию электрооборудования цехов № 5,12,13,14,15, 29,17 (технологические установки по производству присадок, производству СЖК, обезмасливания гачей, депарафинизации масел, реагентного хозяйства, узла приема сибирских нефтей, высокоиндексных масел) цеха электроснабжения № 19 по списку № 2 раздела XII подраздел 3, поскольку факт работы ФИО1 полный рабочий день во вредных условиях труда подтвержден журналом-табелем учета работы во вредных условиях труда, представленным по запросу суда.

С учетом п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ» от 11 июля 2002 года №516 суммируются периоды работ с вредными условиями труда и в горячих цехах к периодам работ с тяжелыми условиями труда, т.е. к периодам по п.п. 2 п. 1 ст. 27 суммируются периоды работ по п.п. 1 п. 1 ст. 27.

С учетом суммирования специальный стаж по Списку № 2 составлял 3 года 07 месяцев 10 дней по решению ОПФР по Волгоградской области № № от 12 октября 2021 года.

С учетом включенных в специальный стаж по Списку № 2 периодов:

- периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 1 месяц 04 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 05 месяцев 24 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 0 месяцев 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (0 лет 10 месяцев 0 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 10 месяцев 13 дней),

специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составил 10 лет 11 месяцев 11 дней.

С учетом суммирования включенных ответчиком в подсчет специального стажа ФИО1 периодов и периодов, включенных настоящим решением суда, в совокупности образуется специальный стаж 10 лет 11 месяцев 11 дней, недостаточный для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 57 лет (25 февраля 2021 года) с 29 сентября 2021 года, то есть, с даты его обращения с соответствующим заявлением к ответчику.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу проработавшему на работе с вредными условиями, с момента возникновения права на неё, а именно с момента подачи заявления в Пенсионный фонд РФ 29 сентября 2021 года, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделения ПФР по Волгоградской области от 12 октября 2021 года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении оспариваемых периодов работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с 8 ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении оставшейся части требований ФИО1 к ГУ – Отделению ПФР по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, об обязании назначить страховую пенсию по старости с 29 сентября 2021 года - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года.

Судья: И.Н.Джумагалиева