Решение по делу № 2-1414/2023 от 03.05.2023 - о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

24RS0002-01-2023-000597-42

Дело №2-1414/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о включении в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости, периода работы с 05.07.1989 по 02.04.1992 в должности электросварщика ручной и дуговой сварки Треста «Ачинскалюминстрой» СУ-36 и возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы, начиная с момента первоначального обращения с 16.01.2023. Требования мотивированы тем, что 16.01.2023 истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27.01.2023 в установлении страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы, в который не обосновано не был включен период его работы с 05.07.1989 по 02.04.1992 в должности монтажника в СУ-36 Треста «Ачинскалюминстрой» (по трудовой книжке работал в должности электросварщика ручной и дуговой сварки. Не принятие к зачету в стаж указанного периода работы обусловлено тем, что имеются расхождения с записями наименования должности в приказах учреждения и трудовой книжки. При этом истец выполнял работы, предусмотренные списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах см вредными и тяжелыми условиями труда», разделом XXXIII код 23200000-19906 электросварщик ручной сварки. При зачете данного периода работы в стаж истцу подлежит назначение пенсии с 16.01.2023 по достижении им возраста 56 лет (л.д.4-5).

В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещен надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.30-32).

Представитель ОСФР по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 в судебное заседание также не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленным письменным возражениям, против удовлетворения иска возражала, указав, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости 16.01.2023 по достижении 56 лет, согласно представленным документам стаж на соответствующих видах работ составляет 08 лет 01 месяц 20 дней, тогда как ему требовалось иметь стаж не менее 10 лет, общий страховой стаж составлял 30 лет 03 месяца 17 дней при необходимых 25 годах. При назначении пенсии в специальный стаж не включен период работы истца с 05.07.1989 по 04.04.1992, составляющий 2 года 08 месяцев 28 дней в виду отсутствия документального подтверждения. Просила дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.21).

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона №400-ФЗ. В соответствии с п. 2 ч. 1 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» содержится должность электросварщика.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н во исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03. 2011 №258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.01.2023 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.22-24).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 27.01.2023 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, имеется 08 лет 01 месяц 20 дня, требуемый страховой стаж выработан, право на назначение пенсии наступит не ранее 16.01.2021. Из приложения к решению следует, что на основании представленных документов ФИО1 не был принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ, помимо прочих, период работы с 05.07.1989 по 02.04.1992 продолжительностью 2 года 08 месяцев 28 дней в должности монтажника в тресте «Ачинскалюминстрой», поскольку не подтверждена работа в должности, предусмотренной списком №2 (л.д.25-26).

Как следует из материалов дела согласно архивной справки, в документах архивного фонда треста «Ачинскалюминстрой» в приказах по личному составу по СУ-36 имеются сведения о приеме ФИО1 на работу с 05.07.1989 монтажником по 3 разряду стальных и железобетонных конструкций на основании приказа №75 от 04.07.1989 (л.д.12).

Вместе с тем, из представленной копии трудовой книжки ФИО1 О.И. следует, что он был принят с 05.07.1989 в СУ-36 треста «Ачинскалюминстрой» электросварщиком по 3 разряду ручной и электродуговой сварки на основании приказа №75к от 04.07.1989, уволен приказом №35 от 02.04.1992 переводом в АОЗТ «Факел» с 04.04.1992 каменщиком по 4 разряду, откуда был уволен 04.01.1993 (л.д.8-10).

В свою очередь, согласно справке, выданной руководителем АФ АОЗТ «Саянстрой» ФИО1 работал в СУ-36 треста «Ачинскалюминстрой» с 05.07.1989 электросварщиком ручной сварки 3 разряда по 04.01.1993, с 01.04.1992 СУ-36 треста «Ачинскалюминстрой» переименован в ТОО «Факел», с 01.12.1994 ТОО «Факел» переименован в СУ «Строитель» Ачинского филиала АОЗТ «Саянстрой» (л.д.13).

С учетом исследованных доказательств, установив, что трудовая книжка истца содержит запись о работе истца в период с 05.07.1989 по 02.04.1992 в СУ-36 треста «Ачинскалюминстрой» электросварщиком по 3 разряду ручной и электродуговой сварки, записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатями, каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке являются недостоверными суду не представлено, напротив данное обстоятельство подтверждается выданной работодателем справкой, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не учтенного при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости спорного периода работы.

Поскольку в связи с обращением ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 16.01.2023 ему были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы на соответствующих видах работ общей продолжительностью 08 лет 01 месяц 20 дней, с учетом спорного периода работы истца с 05.07.1989 по 02.04.1992 в должности электросварщика ручной сварки в тресте «Ачинскалюминстрой», также подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, общий стаж работы истца на соответствующих видах работ составлял 10 лет 10 месяцев 18 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости на момент подачи им соответствующего заявления с 16.01.2023.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ со дня его обращения в пенсионный орган с 16.01.2023 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принять к зачету в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с 05.07.1989 по 02.04.1992 в должности электросварщика ручной и дуговой сварки в СУ-36 треста «Ачинскалюминстрой», и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы, начиная с даты подачи заявления с 16 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья: А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу

Судья: А.В. Попов