Дело № 2-27/2025 (2-2485/2024)

УИД № 35RS0010-01-2024-000016-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 19 февраля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Шаровой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Вологды, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО3 о признании комплексных кадастровых работ недействительными, возложении обязанности,

установил:

на основании договора купли-продажи от 09.08.2019 ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 543 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 563 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На основании муниципального контракта от 28.04.2023 №, заключенного между Администрацией города Вологды и ООО «Геосфера», на территории кадастрового квартала № ООО «Геосфера» были выполнены комплексные кадастровые работы.

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и ФИО4 признании комплексных кадастровых работ недействительными, исключения сведений из государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка, возобновлении сведений в государственном реестре недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Просила:

- признать недействительными результаты комплексных кадастровых работ, проведенных в 2023 году по муниципальному контракту № от 28.04.2023 в части исправления реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящегося по адресу: <адрес>, и в части уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящегося по адресу: <адрес>, внесенных на основании карт-планов согласительной комиссией, утвержденной Постановлением № Администрации города Вологды 29.05.2023, подготовленных по результатам комплексных кадастровых работ, проведенных в 2023 году по муниципальному контракту № от 28.04.2023;

- возобновить в государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, находящегося по адресу: <адрес>, на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 путем возложения обязанности на Управление Росреестра по Вологодской области.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что дополнительные денежные средства для проведения по делу повторной землеустроительной экспертизы вносить на депозит УСД в Вологодской области не будут. В случае назначения судом повторной землеустроительной экспертизы, проведение экспертизы просили провести за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, представитель третьего лица ООО «Геосфера», представитель третьего лица СНТ «Керамик-2», третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Установлено, что на основании муниципального контракта от 28.04.2023 №, заключенного между Администрацией города Вологды и ООО «Геосфера», на территории кадастрового квартала № ООО «Геосфера» были выполнены комплексные кадастровые работы.

Порядок проведения комплексных кадастровых работ и согласования местоположения границ земельных участков установлен главой 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В силу части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» под комплексными кадастровыми работами в целях настоящего Федерального закона понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов, или территориях, указанных в части 1 статьи 42.11 настоящего Федерального закона (далее - территория выполнения комплексных кадастровых работ): 1) земельных участков, сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к описанию местоположения границ земельных участков; 2) земельных участков, образование которых предусмотрено документами, указанными в части 6 настоящей статьи; 3) зданий, сооружений (за исключением линейных объектов), а также объектов незавершенного строительства, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 2 статьи 42.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в редакции, действующей на момент проведения комплексных кадастровых работ, предусмотрено, что в результате выполнения комплексных кадастровых работ:

1) осуществляется уточнение местоположения границ земельных участков;

2) осуществляется установление или уточнение местоположения на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указанных в части 1 настоящей статьи;

3) обеспечивается образование земельных участков, в том числе на которых расположены здания, включая многоквартирные дома, сооружения (за исключением сооружений, являющихся линейными объектами), земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, а также земельных участков общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, земельных участков в границах территории гаражного назначения, в том числе земельных участков общего назначения в границах такой территории;

4) обеспечивается образование земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;

5) обеспечивается исправление реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельных участков и контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Статьей 42.7 Федерального закона предусмотрен порядок извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ.

В силу положений части 1 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией.

Частью 7 статьи 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что в целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 8 настоящей статьи порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, и исполнитель комплексных кадастровых работ.

Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых проводятся комплексные кадастровые работы на территории кадастровых кварталов №, №, №, №, №, №, №, № 14.06.2023 опубликовано в газете «Вологодские новости» и с проектами карт-планов территорий размещено на официальном сайте Администрации города Вологды и опубликовано.

Также извещение и проекты карт-планов территорий размещены на официальных сайтах Росреестра и Департамента имущественных отношений Вологодской области.

В период с 14.07.2023 по 03.08.2023 принимались возражения заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков.

Заседание согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков проведено 04.08.2023.

На заседании согласительной комиссии принято решение о продолжении приема возражений заинтересованных лиц относительно местоположения границ земельных участков течение 35 календарных дней – по 08.09.2023 (включительно).

В силу положений части 11 статьи 42.10 Федерального закона согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.

Согласно части 11 стать 42.10 Федерального закона возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

В период с 14.07.2023 по 03.08.2023, с 05.08.2023 по 08.09.2023 возражения от ФИО2 в согласительную комиссию не поступали, что отражено в заключении согласительной комиссии.

При выполнении комплексных кадастровых работ кадастровым инженером ООО «Геосфера» установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют их фактическому местоположению.

На основании проведенного анализа кадастровым инженером сделан вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, этот земельный участок включен в состав объектов комплексных кадастровых работ. В карту-план территории включены сведения в отношении данного земельного участка, необходимые для исправления реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка.

Границы земельного участка с кадастровым номером № до проведения комплексных кадастровых работ не были установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства, в связи с чем в результате комплексных кадастровых работ осуществлено уточнение местоположения границ земельного участка. Кадастровым инженером границы земельного участка определены по границам фактического использования. В карту-план территории включены сведения в отношении данного земельного участка, необходимые для уточнения местоположения границ земельного участка.

Карта-план территории кадастрового квартала № утверждена распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 11.10.2023 №.

Сведения о местоположении границ указанных земельных участков внесены в ЕГРН.

Разрешая спор, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что комплексные кадастровые работы на территории кадастрового квартала № были проведены ООО «Геосфера» на основании заключенного с Администрацией города Вологды муниципального контракта от 28.04.2023 №, в соответствие с требованиями главы 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», порядок их проведения, извещения заинтересованных лиц и согласования результатов соблюдены, они соответствуют требованиям закона и не нарушают права ФИО2, не представившей в установленный срок возражений относительно местоположения границ земельных участков, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании комплексных кадастровых работ недействительными.

Кроме того, судом учтено следующее.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 13.06.2024 по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство экспертизы было поручено экспертам ООО «Кадастр-Сервис».

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

Имеются ли нарушения норм действующего законодательства при проведении комплексных кадастровых работ (в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером №)? Если нарушения имеются, то в чем именно выражаются?

Соответствуют ли фактическая площадь и фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № (до и после проведения комплексных кадастровых работ) информации, содержащейся в правоустанавливающих документах, в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка? Если не соответствует, то указать причины несоответствия, площадь выявленных расхождений, отобразив фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка с кадастровым номером № на схеме, отобразив границы смежных земельных участков, местоположения объектов капитального строительства, ограждений земельных участков,

Имеется ли реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении площади и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время, а также до проведения комплексных кадастровых работ. Если реестровая ошибка имелась до проведения комплексных кадастровых работ или имеется в настоящее время после проведения комплексных кадастровых работ, то в чем она выражается, в каком документе содержится, каковы ее причины и последствия и каков способ ее устранения?

При этом при проведении экспертизы ООО «Кадастр-Сервис» были допущены нарушения в части извещения заинтересованных лиц о дате, времени и месте осмотра земельных участков, в связи с чем данное заключение не может быть признано допустимым доказательством по делу.

На обсуждение участников процесса судом был поставлен вопрос о назначении по делу повторной судебной землеустроительной экспертизы.

При этом, от проведения повторной судебной землеустроительной экспертизы за их счет представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 отказалась, пояснив, что денежные средства на депозит УСД в Вологодской области вносить не будут, указав, что если суд придет к выводу о наличии оснований для проведения повторной землеустроительной экспертизы, проведение такой экспертизы просила провести за счет средств федерального бюджета.

Определением суда от 19.02.2025, занесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении ходатайства о назначении повторной землеустроительной экспертизы за счет средств федерального бюджета отказано.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 79 ГПК РФ суд приходит к выводу, что ФИО2 не доказано наличие обстоятельств, позволяющих сделать вывод о допущенных при проведении комплексных кадастровых работ нарушений, отсутствии реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, необходимости установления границ земельных участков с кадастровым номером № и № по другому варианту.

Не подлежат удовлетворению и производные от основного требования ФИО2 об исключения сведений из государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка, возобновлении сведений в государственном реестре недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к Администрации города Вологды ((ИНН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (ИНН <***>), ФИО3 (СНИЛС №) о признании комплексных кадастровых работ недействительными, возложении обязанности исключить из государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка, возобновить в государственном реестре недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.

Судья Т.Н. Жуланова