№ 2-2148/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-002119-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г.Азов, Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе судьи Кравченко И.Г., при помощнике судьи Кушнир Ю.А., с участием представителя истца –помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., представителя ответчика МБОУ СОШ №1 г.Азова Ростовской области - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Азова Ростовской области третье лицо : Управление образования г.Азова об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Азовский городской суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Азова Ростовской области об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории г. Азова, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки было установлено, что в МБОУ СОШ № 1 г. Азова система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания.

Межрайонной прокуратурой директору МБОУ СОШ № 1 г. Азова ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

Однако, выявленные прокуратурой нарушения устранены не были.

Прокурор обратился в суд и просил обязать МБОУ СОШ № 1 г. Азова в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБОУ СОШ № 1 г. Азова систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Представитель истца – Бужинская Л.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала объяснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель МБОУ СОШ № 1 г. Азова в судебное заседание явился, исковые требования признал, указал, что последствия признания иска и принятия его судом ему понятны.

Представитель третьего лица - Управления образования г.Азова в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. ст. 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, граждан за нарушение их прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Частью 1 статьи 9 названного закона определено, что при осуществлении деятельности в области образования не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Судом установлено, что Азовской межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму при обеспечении антитеррористической защищенности объектов образования на территории г. Азова, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 1 г. Азова система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания.

Межрайонной прокуратурой директору МБОУ СОШ № 1 г. Азова ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. Однако, выявленные прокуратурой нарушения не устранены.Согласно п. 8 ч. 1 и п. 3 ч.4 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся вовремя пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования № 1006).

Пунктом 1 Требований № 1006 установлено, что настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Пунктом 31 Требований № 1006 установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Отсутствие достаточного финансирования для оборудования источником бесперебойного электропитания системы оповещения и управления эвакуацией людей ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, сотрудников учреждения образования и иных лиц, посещающих данное учреждение, и свидетельствует о непринятии мер к антитеррористической защищенности объекта и неисполнении требований федерального законодательства.

Принимая во внимание вышеуказанное, а так же то, что представитель ответчика признал исковые требования и признание иска принято судом, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 г. Азова Ростовской области об обязании обеспечить антитеррористическую защищенность удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № 1 г. Азова ( ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность образовательного учреждения, а именно оборудовать в МБОУ СОШ № 1 г. Азова систему оповещения и управления эвакуацией людей источником бесперебойного электропитания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 6 августа 2025 года