Дело (УИД) № 43RS0016-01-2022-000443-47

Производство № 5-52/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2022 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

11.11.2022 в 09 часов 45 минут установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – главой муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области, допустил ненадлежащее содержание контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: <...> у дома № 12: контейнерная площадка не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, чем нарушил требования ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21», совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. При этом пояснил, что ввиду отсутствия денежных средств в бюджете поселения работы по надлежащему содержанию контейнерной площадки произведены не были, запланированы на 2023 год.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме признания им своей вины в судебном заседании, подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

– протоколом об административном правонарушении 43 АБ № 1125120 от 11.11.2022, составленным начальником отдела УУП и ПДН МО МВД России «Куменский» ФИО2 по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в котором зафиксированы событие и обстоятельства административного правонарушения (л.д. 1);

– протоколом осмотра от 11.11.2022 и фототаблицей к нему, из которых следует, что была осмотрена контейнерная площадка около дома № 12 по пер. Заводской п. Кумены Куменского района Кировской области, на которой находятся 2 контейнера для мусора, в них имеются твердые бытовые отходы; под мусорными контейнерами отсутствует твердое покрытие, они стоят на земле, отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (л.д. 3-4);

– постановлением администрации Куменского городского поселения Куменского района Кировской области от 28.11.2019 № 291 «Об утверждении схемы размещения и реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Куменского городского поселения Куменского района Кировской области» и указанной схемой, из которых следует, что по адресу: <...> расположено место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 6-10);

– Уставом муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области, принятого решением Думы Куменского городского поселения от 20.09.2012 № 53/212, согласно п. 19 ч. 1 ст. 8 которого к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; согласно п. 6 ст. 30 глава поселения обеспечивает осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (л.д. 12-23).

Исходя из анализа исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам правонарушений, следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения, совершенного гражданами, должностными лицами и юридическими лицами.

С учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, а именно принятием мер к устранению нарушений требований законодательства, выявленных МО МВД России «Куменский» и отраженных в протоколе об административном правонарушении, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия последствий, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, принимая во внимание степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении и вынесением постановления по делу об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ. Применение меры административного наказания будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО1, в связи с чем объявление устного замечания является мерой, достаточной для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ, предусматривающей возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду его малозначительности с объявлением устного замечания.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий:

Постановление30.11.2022