УИД 63RS0№-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>12 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приволжского районного суда <адрес> Макарова М.Н.,

с участием:

представителя ООО «СПЕКТР-С» директора ФИО3,

лица составившего протокол – начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №(2)-20/2025, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

общества с ограниченной ответственностью «Спектр-С», №, юридический адрес: <адрес>

права, предусмотренные ст.25.1, 24.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях представителю ООО «СПЕКТР-С» ФИО3, разъяснены, от услуг переводчика отказался, русским языком владеет,

УСТАНОВИЛ:

30.09.2024 в 10 часов 00 минут,при проведении проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан на основании Федерльного закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", в здании офиса врача общей практике ГБУЗ СО «<адрес> ЦРБ» по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, выкладывал керамическую плитку на стенах в помещениив указанном офисе, не имея патента Российской Федерации, чем нарушил требования ч.4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «СПЕКТР-С» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «СПЕКТР-С» директор ФИО3, в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что выявленные нарушения имели место, в настоящее время исправлены. Просил учесть, что финансовое положение, доход от финансово-хозяйственной деятельности идет в основном на оплату труда работников и коммунальные платежи, имеется задолженность про оплате налогов, кредитов. Просили назначить наказание в виде штрафа с применением ст.4.1 ч.3 КоАП РФ.

Судья считает, возможным закончить рассмотрение дела без участия представителя ООО, удовлетворив ходатайство ФИО4

Лицо, составившее протокол – начальник МП ОМВД России по <адрес> ФИО5 просила привлечь к административной ответственности виновного.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, учитывая позицию лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность запривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РоссийскойФедерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину илилицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются как показаниями представителя ООО, так иисследованными доказательствами:протоколом об административном правонарушении (л.д. 5); рапортом участкового, рапортом оперативного дежурного ( л.д. 6,9,10);договором подряда № от 11.07.2024( л.д. 32-33),протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей ( л.д. 35—37);выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 127);данными о гражданине ИсмаиловеГ.Ю.у. (л.д. 16-28); копией паспорта, миграционной картыИсмаиловаГ.Ю.у. и его объяснениями (л.д. 13,14, 15);копией постановления заместителя начальникаО МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО6.у. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(л.д. 11),вступившим в законную силу; объяснением ФИО3 и иными материалами дела.

ООО «СПЕКТР-С», согласно выписки из ЕГРЮЛот ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 127)является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления.

Исследовав доказательства по правилам ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает их допустимыми,достоверными и достаточными для принятиярешения по делу, и в совокупности достаточными дляпризнания ООО «СПЕКТР-С» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательства, опровергающие вину ООО «СПЕКТР-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судье не предоставлены.Каких-либо неустранимых сомнений в его виновности, которые могли бы толковаться в его пользу, не имеется.

На основании оценки вышеизложенных доказательств, судья считает установленной и доказанной вину ООО «СПЕКТР-С» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как установлено,чтоООО «СПЕКТР-С»допущены нарушения правилпривлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу (патента).

Таким образом, деяние ООО «СПЕКТР-С», допустившего привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вкачестве плиточника, гражданина Республики Узбекистан ФИО7.у. без соответствующего патента на работу на территории Республики Татарстан,образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «СПЕКТР-С» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает устранение выявленных нарушений до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

При назначении наказания, суд, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность,обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, минимальный штраф для юридических лиц установлен в размере 250000 руб.

При избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватностьпорождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание положения названных норм, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение ООО «СПЕКТР-С», наличие задолженности по налоговым платежам, результаты финансовой деятельности за январь-июнь 2025 года, согласно которому прибыль отсутствует, наличие кредитных обязательств,суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения размера назначаемого штрафа до 125000 рублей.

С учетом обстоятельств дела, наоснованиич.3.2-3.3 ст.4.1, ч. 1 ст. 18.15, 29.9-29.11, 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Спектр-С», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафав размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Расчетный счет №, кор счет №,

УФК по <адрес>( О МВД России по <адрес>), ОКТМО №, ИНН №, БИК013601205,КПП №,

КБК <адрес>,УИН №.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предъявить в суд в установленный срок.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано ООО«Спектр-С», и лицом, составившим административный протокол, а также опротестовано прокурором в Самарский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Судья ФИО8