ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2025 года г.о. Балашиха
Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д. при секретаре Антанян А.А., с участием ФИО1, старшего помощника Восточного транспортного прокурора Королевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД», в настоящее время работающего машиниста-инструктора локомотивных бригад моторвагонного депо Домодедово Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД»
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не предоставлено, -
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Восточной транспортной прокуратурой по результатам проведенной в рамках рассмотрения обращения ФИО4 проверки, 28 декабря 2024 года начальнику Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава – Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. Пунктами 1, 3 данного представления предусмотрено, что его необходимо было рассмотреть с участием представителя Восточной транспортной прокуратуры, о дате и времени рассмотрения заблаговременно сообщить в Восточную транспортную прокуратуру. Указанное представление поступило в адрес Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» 24 февраля 2025 года, рассмотрено 26 февраля 2025 года, представитель Восточной транспортной прокуратуры для рассмотрения данного представления не приглашался. Ответственным лицом за рассмотрение данного представления являлся исполняющий обязанности начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1
В судебном заседании ФИО1, на момент совершения инкриминируемого правонарушения работавший заместителем начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что он, являясь заместителем начальника моторвагонного депо, всего лишь четыре дня исполнял обязанности начальника депо, и именно в это время ему на подпись принесли ответ Восточному транспортному прокурору. В связи с тем, что по временно исполняемой им должности начальника моторвагонного депо нагрузка по работе очень большая, ему приходилось в день участвовать в большом количестве селекторных совещаний, читать и подписывать очень большое количество документов, он не внимательно прочитал представление прокурора и не увидел, что необходимо было сообщить прокурору в письменной форме о времени, месте и дате рассмотрения представления, а его подчинённые, подготовившие ответ, не сообщили ему о таком требовании прокурора, в связи с чем 26 февраля 2025 года подписал ответ на представление Транспортному прокурору Восточной транспортной прокуратуры без его письменного уведомления о том, когда и где будет рассматриваться представление. То есть частично не исполнил требование прокурора. Просил учесть смягчающие обстоятельства и назначить минимальное наказание.
Участвующий в судебном заседании старший помощник Восточного транспортного прокурора ФИО5 указал, что собранными по делу доказательствами вина ФИО1 подтверждается полностью, при этом с учётом наличия смягчающих обстоятельств на строгой мере наказания не настаивала.
Заслушав должностное лицо в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, старшего помощника Восточного транспортного прокурора, исследовав доказательства, представленные в материалах дела и дав им оценку, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в умышленном невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, исходя из следующего.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
Частью 1 ст. 22 вышеуказанного закона о прокуратуре Российской Федерации установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
При этом содержащийся в требовании прокурора срок представления испрашиваемых сведений, информации должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его.
Представление Восточного транспортного прокурора об устранении нарушений трудового законодательства № датированное 28 декабря 2024 года было рассмотрено исполняющим обязанности начальника депо Железнодорожная ФИО1 26 февраля 2025 года, то есть срок для его исполнения был разумным. При этом требование прокурора о сообщении ему в письменной форме о времени, месте и дате рассмотрения представления должностным лицом исполнено не было. Что также было подтверждено ФИО1 в судебном заседании.
Факт указанного правонарушения заместителем начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1, в соответствии с приказом и.о. начальника дирекции ДМВЗК ФИО6 от 24 февраля 2025 года №/лс, в указанный период времени временно исполнявшим обязанности начальника Моторвагонного депо Железнодорожная, в полном объеме подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств: приказами ОАО «РЖД» (л.д. 6, 7, 8-26) представлением об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 27-30), ответом из ОАО «РЖД» (л.д. 39-41).
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что должностное лицо - заместитель начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1, на которого в соответствии с Приказом начальника депо ФИО7 № от 07.10.2024г. «О распределении обязанностей между начальником депо, главным инженером и заместителями начальника депо» были возложены соответствующие полномочия, не исполнил требование Представления восточного транспортного прокурора об устранении нарушений трудового законодательства – не сообщил ему в письменной форме о времени, месте и дате рассмотрения представления, то есть не исполнил свои служебные обязанности, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ.
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены уполномоченными на то должностными лицами.
На основании изложенного, оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины заместителя начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку его действия квалифицируются как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При определении вида и размера наказания судьёй учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу нет.
При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его последствия.
Принимая во внимание вышеизложенное, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, при этом учитывая отсутствие в представленных суду материалах дела сведений о привлечении заместителя начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ему наиболее мягкое наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,17.7 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя начальника Моторвагонного депо Железнодорожная Московской дирекции моторвагонного подвижного состава - Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава - филиала ОАО «РЖД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: л/с № 04731БF3540 в УФК по г. Москве (МТУ Ространснадзора по ЦФО), р/с <***> в ГУ Банка России во ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, OГPН <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 50768373, ОКТМО 45347000, КБК 10611601091019000140, УИН 10677373243779710390.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.
Разъяснить, что неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечёт за собой наложение административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: