Дело № 2а-1799/2023
73RS0001-01-2023-001046-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Денисовой М.А.,
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 ФИО6 об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Ульяновскэлектротранс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ посредством единого портала государственных и муниципальных услуг «gosuslugi» стало известно о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении МУП «Ульяновскэлектротранс» в связи с неисполнение постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неполучением данного постановления и отсутствием его на сайте единого портала государственных и муниципальных услуг «gosuslugi» МУП «Ульяновскэлектротранс» обратилось с заявлением от 01.02.2023 в адрес ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с просьбой предоставить копию данного постановления.
На основании заявления предприятия о продлении срока для добровольного исполнения постановления от 01.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отложении ИП по 16.02.2023.
Копия постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области была предоставлена предприятию 15.02.2023.
В ходе выяснения причин неполучения постановления по делу об административном правонарушении был установлен факт направления постановления по адресу: <адрес>, тогда как юридический адрес предприятия: <адрес>.
МУП «Ульяновскэлектротранс» не уклонялось от уплаты штрафа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ после получения копии постановления (15.02.2023).
17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10000 руб.
В связи с крайне тяжелым финансово-экономическим положением предприятия исполнительский сбор в размере 10000 руб. для предприятия является обременительным, поскольку в настоящее время МУП «Ульяновскэлектротранс» имеет большую задолженность по налогам и сборам, за коммунальные услуги, имеется огромная задолженность перед контрагентами. Взыскание исполнительского сбора в полном объеме ухудшит имущественное положение предприятия.
Направление предприятием заявлений в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 01.02.2023 о предоставлении копии постановления по делу об административном правонарушении и судебному приставу-исполнителю о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа свидетельствует о намерении для надлежащего исполнения исполнительного документа предприятием.
Просят уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством.
Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.105 Закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу положений ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Судом установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, в отношении МУП «Ульяновскэлектротранс» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании административного штрафа в размере 1500 руб.
Как следует из материалов исполнительного производства, в связи с неисполнением должником в течение 5-дневного срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем был взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.03.2023 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Ульяновскэлектротранс» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.
Указанный сбор должником не оплачен.
В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении постановления по делу об административном правонарушении отсутствует. В течение установленного пятидневного срока со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении штраф был оплачен, исполнительное производство окончено.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая, что взысканный постановлением размер исполнительского сбора – 10000 руб. является в данном случае значительным и несоразмерным наказанием для должника, исполнившего требования исполнительного документа на денежную сумму долга в размере 1500 руб., он не отвечает критерию индивидуализации наказания, с учетом степени вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, суд считает возможным административный иск МУП «Ульяновскэлектротранс» удовлетворить и уменьшить размер исполнительского сбора до 7500 руб.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлеткротранс» удовлетворить.
Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлеткротранс» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 20.01.2023 до 7500 руб. (исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Денисова
Мотивированное решение составлено 21.04.2023.