Дело №5-Б16/2023

УИД 48RS0017-03-2023-000345-79

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

с. Долгоруково «17» августа 2023 года

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Павлова Е.Н., в порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.8. частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

17 августа 2023 года в Тербунский районный суд Липецкой области поступил административный материал в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.8 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается неправильное составление протокола об административном правонарушении, а именно не указана объективная сторона правонарушения, не имеется документа, удостоверяющего личность ФИО1, а также в материалах дела имеются разночтения в написании его фамилии, в связи с чем правильность ее написания установить невозможно..

Данные недостатки, согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и недопустимыми, поэтому судья считает необходимым возвратить настоящее дело в ФИО2 МЛОМВД России «Тербунский» для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4, 28.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 18.8 частью 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ФИО2 МЛОМВД России «Тербунский» для надлежащего оформления и устранения недостатков.

Судья (подпись) Е.Н.Павлова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: