Дело № 2а-1878/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-001625-54)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

с участием старшего помощника прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту – ОМВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1: являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) (л.д.2).

В обоснование заявленных требований указано, что на основании приговора Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы. Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет на выезд за пределы Челябинской области. Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2022-2023 года совершила более двух административных правонарушений.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.23, 26об.).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, с заявленными требованиями согласилась (л.д.14, 16, 26).

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала требования подлежащими удовлетворению в части

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1, 2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Металлургического районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Челябинской области (л.д. 3-4).

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 6).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию, с которым поднадзорное лицо ознакомлено под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено из материалов дела, в течение срока административного надзора, а именно за последний год ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ДД.ММ.ГГГГ совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.8-9);

- ДД.ММ.ГГГГ совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.10-11).

Как следует из характеристики ОМВД России по ЗГО Челябинской области (л.д. 13) ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожителем, отношения в семье удовлетворительные, за время проживания по данному адресу, со слов соседей, ФИО1 зарекомендовала себя удовлетворительно, в общении вежлива, общительна, по характеру скрытная, ранее неоднократно была замечена в состоянии алкогольного опьянения. С соседями по подъезду близкие отношения не поддерживает. Со стороны соседей жалоб и замечаний в отношении ФИО1 и членов ее семьи, не поступало. В настоящее время ФИО1 официального места работы не имеет, подрабатывает уборкой помещений, ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

На основании изложенного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, выполнения им обязанностей, возложенных судом в связи с установлением административного надзора, наличия фактов привлечения к административной ответственности, обстоятельств совершения административных правонарушений, характеристики участкового уполномоченного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления ОМВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: увеличения количества явок для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания до 4 раза в месяц.

Оснований для установления ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий судом не установлено. Доказательств в обоснования необходимости установления данного ограничения административным ответчиком не представлено.

Данное ограничение будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области – удовлетворить в части.

Административные ограничения, установленные решением Металлургического районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ и решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок административного надзора, дополнить административными ограничениями в виде: явок для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий И.А.Рогожина