Дело № 5-1517/2022 УИД: 42RS0005-01-2022-006321-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2022 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 не были представлены доказательства прохождения обследования на новую короновирусную инфекцию (COVID-19), либо сведения о перенесенном заболевании или вакцинации, прибывшего из Киргизский Республики, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), а именно:

ФИО1 прибыл из Киргизской Республики 11.01.2022 года рейсом №. В срок до 14.01.2022 года он должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. В срок до 15.01.2022 года на него должны быть предоставлены сведения о результате теста на новую короновирусную инфекцию (COVID-19), либо сведения о перенесенном заболевании или вакцинации в систему ЕПГУ. По состоянию на 15.01.2022 года данные сведения в систему ЕПГУ внесены не были, что является нарушением п. 2.2 Постановления Главного государственного саитарного врача РФ «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 года № 7» (в ред. от 28.07.2021 года № 21.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом административном правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г. Кемерово ФИО2 полагала возможным производство по делу прекратить в связи с вступлением в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное, вынести ФИО1 предупреждение.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации следует пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой короновирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного?правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.10.2022 года № 22 (вступило в силу 21.10.2022 года) внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской федерации от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым подпункт 2.2 пункта 2 постановления от 18.03.2020 года № 7, устанавливающий обязанность как пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, так и разместить информацию о результате этого исследования на соответствующем ресурсе, признан утратившим силу.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обязанность как пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, так и разместить информацию о результате этого исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), за невыполнение которой предусмотрено наступление административной ответственности, в настоящее время отсутствует, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк