УИД № 17RS0017-01-2025-005735-45

Дело № 2-4652/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

11 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности удовлетворить заявление,

с участием представителя ответчика ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, возложении обязанности удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что истцом заключен договор целевого займа №/ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ с КПК «КАПИТАЛ», в соответствии с которым истцу предоставлен заем в размере 810 072,68 руб. на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» поданы документы в адрес ответчика в целях распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа №/ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ с КПК «КАПИТАЛ», полученному на строительство индивидуального жилого дома.

Ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении поданного истцом заявления о направлении средств (в размере 833 024,74 руб.) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В качестве основания для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления указано: в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший заем, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

С вышеуказанным решением ответчика истец несогласна, считает их незаконными.

В иске ФИО1 просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика удовлетворить заявление истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, обязать ответчика перечислить денежные средства кредитору КПК «КАПИТАЛ» в целях погашения задолженности по договору займа №/ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с иском, представитель ответчика ФИО7 подал возражение на исковое заявление, в котором указывает, что согласно сведениям Банка России, находящимся в открытом доступе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК «КАПИТАЛ» в Перечень кредитно-потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п. 1 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, не был включен. Соответственно, КПК не имел права выдавать займы под средства материнского (семейного) капитала. При таких обстоятельствах ОСФР по <адрес> не имело возможности принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 Просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОСФР по <адрес>-оол С.С. поддержал возражение по изложенным в нем основаниям, просил в иске отказать.

Истец ФИО1, представитель третьего лица КПК «КАПИТАЛ» в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлены в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

В соответствии с указанным законом и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ и п. 3 Правил средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).

Из вышеуказанных норм следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что на основании договора целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ №/ДЗ КПК «КАПИТАЛ» предоставил ФИО8 заем в размере 810 072,68 руб. под 17% годовых сроком на 60 дней с даты выдачи заемных денежных средств.

Целью использования займа является строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>.

Факт перечисления КПК «КАПИТАЛ» истцу денежных средств в размере 810 072,68 руб. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отметка об исполнении платежа датирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 833 024,74 рублей на улучшение жилищных условий.

Решением Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на строительство жилья в размере 833 024,74 руб., на основании п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ - несоответствие организации, предоставляющей заем, требованиям ФЗ - КПК (СКПК), предоставивший заем, не включен в перечень КПК (СКПК), соответствующих требованиям, установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Согласно условиям договора целевого займа срок действия договора составляет 60 календарных дней с даты выдачи заемных денежных средств до полного исполнения заемщиком обязательств по займу (п. 2).

Исходя из содержания п.2 и 6 ч.9 ст. 5 Федерального закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа), количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа) или порядок определения этих платежей являются индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально.

В силу ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Таким образом, моментом заключения договора займа является непосредственно передача денежных средств.

Факт перечисления КПК «КАПИТАЛ» истцу денежных средств в размере 810 072,68 руб. подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Отметка об исполнении платежа составлена также ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, несмотря на то, что письменный договор займа заключен ДД.ММ.ГГГГ, договор считается заключенным ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Банка России, находящихся в открытом доступе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата заключения договора займа) КПК «КАПИТАЛ» был включен в Перечень кредитно-потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п. 1 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, соответственно имел право выдавать займы под средства материнского (семейного) капитала.

КПК «КАПИТАЛ» был исключен из вышеназванного реестра только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату заключения договор целевого займа №/ДЗ между ФИО1 и КПК «КАПИТАЛ» (ДД.ММ.ГГГГ) данный кооператив соответствовал требованиям ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 заключила договор займа с КПК «КАПИТАЛ». При обращении в ОСФР по <адрес> в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ истцу было отказано в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с КПК на строительство жилья.

ФИО1, являясь лицом, в отношении которого введены меры государственной поддержки, не наделена обязанностью на проверку КПК «КАПИТАЛ» на соответствие действующему законодательству, при этом требования ст. 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ ею соблюдены, нарушения закона со стороны истца не допущено.

Учитывая изложенное, а также поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК «КАПИТАЛ» был включен в Перечень кредитно-потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п. 1 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, то требования истца о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и возложении обязанности удовлетворить заявление являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что требование истца обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала на счет кредитору КПК «КАПИТАЛ» в целях погашения задолженности по договору займа №/ДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат, поскольку выполнение данного действия является следствием удовлетворения требования о признании решения ответчика незаконным и обязания ОСФР по <адрес> удовлетворить заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В этой связи истцу подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1-ооловны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности удовлетворить заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить заявление ФИО9 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО10 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ