Постановление по делу № 5-192/2023 от 14.12.2023

дело №5-192/2023

18RS0005-01-2023-004552-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«14» декабря 2023 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (<...>, каб. 405), с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 угли,

переводчика лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 угли – ФИО2.,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, каб. 405 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу №, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ МВД по УР выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 угли. В ходе проверки документов и фактических обстоятельств установлено, что ФИО1 угли прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово (Авиа)» с целью въезда «работа». По прибытию на территорию Российской Федерации поставлен на учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской области по адресу: <адрес> В нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, миграционный учете по месту пребывания в регионе ему неоднократно продлевался на основании патента сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о выезде за пределы российской Федерации отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. обратился в УВМ МВД по Удмуртской Республике с заявлением об оформлении патента, предоставив национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан № миграционную карту серии №, где указана дата въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» (Саратовская область. ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО1 у. оформлен патент №).

Далее, при проверке сведений по автоматизированным базам данных, находящихся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике (АС ЦБД УИГ, ИБД-Ф «Граница», ЕИР РМУ ГИСМУ) установлено, что сведения о миграционной карте серии № и информация о пересечении Государственной Границы Российской Федерации ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» отсутствует. В связи с чем направлен соответствующий запрос в ГУ МВД России по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике поступил ответ, согласно которому миграционная карта серии № ФИО1 у.- не выдавалась, Государственную границу Российской Федерации ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ - не пересекал.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Удмуртской Республике ранее выданный патент (ДД.ММ.ГГГГ.) аннулирован в связи с предоставлением ложных сведений (подложных документов).

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации «О миграционной карте» № 413 от 16.08.2004 года, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, т.е. совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у в присутствии переводчика ФИО2, которым разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, а также переводчика, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 угли прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово (Авиа)» с целью въезда «работа». По прибытию на территорию Российской Федерации поставлен на учет по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской области по адресу<адрес>. В нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, миграционный учете по месту пребывания в регионе ему неоднократно продлевался на основании патента сроком до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. обратился в УВМ МВД по Удмуртской Республике с заявлением об оформлении патента, предоставив национальный паспорт гражданина Республики № миграционную карту серии 6323 №, где указана дата въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» (Саратовская область. ДД.ММ.ГГГГ УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО1 у. оформлен патент №).

При проверке сведений по автоматизированным базам данных, находящихся в распоряжении УВМ МВД по Удмуртской Республике (АС ЦБД УИГ, ИБД-Ф «Граница», ЕИР РМУ ГИСМУ) установлено, что сведения о миграционной карте серии № и информация о пересечении Государственной Границы Российской Федерации ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» отсутствует. В связи с чем направлен соответствующий запрос в ГУ МВД России по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике поступил ответ, согласно которому миграционная карта серии № ФИО1 у.- не выдавалась, Государственную границу Российской Федерации ФИО1 у. ДД.ММ.ГГГГ - не пересекал.

Из объяснений ФИО1 у. следует, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ авиатранспортом через КПП «Домодедово». По приезду в Россию оформил патент в Нижегородской области. Патент вовремя не оплатил, соответственно, регистрацию сделать не смог. После этого поехал в г. Москву, передал бригадиру свои документы, чтобы сделать миграционную карту, не выезжая из России и в последующем оформить патент. Через несколько дней бригадир принес ему новую миграционную карту серии № с указанной датой въезда ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Озинки» и проставил в паспорте соответствующие штампы о въезде и выезде из России, после чего он сделал регистрацию и оформил патент в г. Москве. Некоторое время он работал в г. Москве, после чего его позвали работать в г. Ижевск Удмуртской Республики. В г. Ижевске он сделал регистрацию, и снова получил патент, предъявив при этом паспорт и миграционную карту серии №. С ДД.ММ.ГГГГ. и до сегодняшнего дня из России он не выезжал.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 у., исследовав материалы дела (протокол по делу об административном правонарушении, карточка АС ЦБДУИГ и т.п.), считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающих вину обстоятельств согласно ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания его в Российской Федерации, длительность срока незаконного пребывания в Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно), имущественное положение (отсутствие официального трудоустройства) и иные сведения о личности ФИО1 у. позволяют судье принять решение о его выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено. В судебном заседании ФИО1 у. с изложенными в протоколе об административном правонарушении данными согласился, вину признал в полном объеме.

В связи с изложенным, судья полагает возможным назначить ФИО1 у штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1 угли содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: <адрес>

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: в УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

КБК 18811601181019000140

счет банка получателя 40102810545370000081

счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300

БИК 019401100

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика,

ИНН <***>

КПП 183101001

ОКТМО 94701000

УИН 18891189990086756739

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья С.А. Нуртдинова