Решение по делу № 2-2651/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-2651/2025

05RS0031-01-2025-00227-39

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

«29» мая 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при помощнике судьи Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ВР «Ленинской район» г. Махачкалы к ФИО2 о признании незаконными бездействия выразившиеся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию земельного участка, обязании принять меры по надлежащему содержанию земельного участка и обязать принять меры по его ограждению,

установил:

администрация ГОсВД «город Махачкала» обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в администрацию района поступают обращения граждан, проживающих в районе мкр. Животновод, г. Махачкалы, о нарушениях их прав на благоприятные и безопасные условия проживания вследствие несоблюдения требований Правил благоустройства территории внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы, санитарно-эпидемиологического, противопожарного и земельного законодательства собственником земельного участка по <адрес>.

Проведенной работниками администрации района проверкой с выездом на место установлено, что собственником земельного участка <адрес> с кадастровым номером № не осуществлено ограждение принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, в результате чего данный земельный участок захламлен бытовым и строительным мусором.

Принадлежащий на праве собственности ФИО2 земельный участок имеет предназначение - под индивидуальное жилье, то есть является земельным участком с целевым назначением.

Таким образом, обладание земельным участком на праве собственности предполагает наложение определенных обязательств, собственник несет ответственность за содержание участка земли в надлежащем состоянии, обязан проводить мероприятия по защите земель от загрязнения, захламления отходами производства и потребления.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в районе мкр. Животновод, поскольку ненадлежащее содержание земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 влечет нарушение прав жителей указанного адреса на благоприятную окружающую среду обитания.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие ФИО2, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером №;

- обязать ФИО2 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в районе <адрес> с кадастровым номером № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу;

- обязать ФИО2 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка <адрес> с кадастровым номером №, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу требований ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданского права осуществляется путем пресечения действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ органы местного самоуправления, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу требований ст. 16.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения внутригородского района относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории района, организация благоустройства территории района в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы от 28.04.2017 N 18-3 утверждены Правила благоустройства территории внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы (далее- Правила), которые разработаны на основании Закона Республики Дагестан от 08.02.2016 N 9 "Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе", СНиП III- 10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и Устава внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы.

В соответствии с пунктом 3 Правил собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать соблюдение данного нормативного правового акта.

Содержание и благоустройство территории осуществляется собственниками земельных участков, если иное не определено законом или договором, либо специализированными организациями, на которые возложено исполнение данного вида деятельности (пункт 5.1 Правил).

Согласно пункту 2 Правил содержание территории представляет собой комплекс мероприятий, проводимых на отведенной территории, связанный с поддержанием чистоты и порядка на земельном участке.

Таким образом, согласно требованиям муниципального правового акта на физические лица возлагается ответственность по содержанию территории, принадлежащей им на праве собственности, аренды или ином вещном праве либо в управлении и (или) обслуживании которых они находятся.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при использовании земельного участка собственник земельного участка обязан:

- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в надлежащем и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Согласно выписке из ЕГРН, ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Согласно акту обследования указанного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок находится в ненадлежащем состоянии. Обнаружены значительные объемы строительного и бытового мусора.

Между тем, по истечении более года ФИО1 земельный участок по целевому назначению не используется, ею не проведены мероприятия по определению земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, в том числе по ограждению объекта по периметру.

В данном случае обращение муниципального органа обусловлено необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в мкр. Животновод, поскольку ненадлежащее содержание ответчиком земельного участка влечет нарушение прав жителей указанного микрорайона на благоприятную окружающую среду обитания.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу в части ограждения земельного участка равный одному месяцу, в части отчистке от захламления равный пяти дней.

Определяя данный срок, суд, исходит из соблюдения баланса интересов сторон, и отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в указанный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования администрации ВР «Ленинской район» г. Махачкалы к ФИО2.

Признать незаконным бездействие ФИО2, выразившееся в непринятии мер по ограждению и надлежащему содержанию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по <адрес>, с кадастровым номером №.

Обязать ФИО2 принять меры по ограждению принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в районе <адрес> с кадастровым номером № в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Обязать ФИО2 принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка <адрес> с кадастровым номером №, а именно провести мероприятия по очистке земельного участка от захламления путем вывоза бытового и строительного мусора в течении 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу.

Резолютивная часть решения оглашена 29 мая 2025 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 09 июня 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Яшина