78RS0001-01-2022-000964-53
№ 2-2716/2022 08 августа 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Дерягиной Д.Г.,
при секретаре Александровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ответчикам, в котором просит обязать ответчика обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.
В обоснование иска истец ссылается на то, что ответчики является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся по адресу: <данные изъяты>; в администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга находится на контроле обращение по вопросу самовольной перепланировки помещения по адресу: <данные изъяты>; в целях проверки изложенных в обращении фактов 25 ноября 2021 года и 12 января 2022 года осуществлены комиссионные выходы по указанному адресу, однако доступ в данную квартиру не был обеспечен; отсутствие доступа в указанную квартиру для ее обследования зафиксировано соответствующими актами от 25 ноября 2021 года и 12 января 2022; 29 октября 2021 года и 26 ноября 2021 года собственникам указанной квартиры направлены уведомления о необходимости обеспечения доступа в квартиру с целью ее осмотра на предмет самовольной перепланировки (переустройства); ответчики указанные уведомления оставили без исполнения, доступ в квартиру обеспечен не был, о чем составлены соответствующие акты.
Представитель истца судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по месту регистрации ответчика, получение которой ответчик не обеспечил, ходатайств об отложении заседания не заявлял, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по месту регистрации ответчика, получение которой ответчик не обеспечил, ходатайств об отложении заседания не заявлял, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведения о месте регистрации ответчика у суда отсутствуют, ввиду чего на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле был привлечен адвокат Шелковый А.Г., который в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, сведения о месте регистрации ответчика у суда отсутствуют, ввиду чего на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле был привлечен адвокат Вишневская О.Н., которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь положениями ст.ст. 50, 113, 165.1, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений определены в статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 7 части 1 которой к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.2 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.3.12.36 Положения «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098, на администрацию района Санкт-Петербурга возложена обязанность по реализации ряда полномочий и функций в сфере жилищной политики, в том числе по согласованию в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также по осуществлению в установленном порядке иных полномочий в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно п.п.2.1.6.1, 2.1.6.2 Положения «О районной межведомственной комиссии», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 №112 «О создании межведомственных комиссий», созданы межведомственные комиссии, наделенные функциями по согласованию проектов на переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме без изменения их назначения и на переустройство и перепланировку жилых помещений при переводе их в нежилые и нежилых помещений при переводе их в жилые.
Исходя из вышеприведенных норм права, учитывая, что полномочиями по согласованию перепланировки и переустройства жилого помещения в Санкт-Петербурге наделена администрация района в лице межведомственной комиссии, то она фактически представляет общественные интересы, в том числе и интересы неопределенного круга лиц, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч.1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «и» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.
Согласно п.19 указанных Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Согласно п.п. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Согласно п.п. «о» п.31 указанных правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Материалами дела установлено, что ФИО5 с 18.07.1994 является собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.
Согласно представленной адресной справке и справке формы 9, ответчик регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе в спорной жилом помещении – не имеет.
Ответчик ФИО2 с 06.02.2019 является собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.
Согласно представленной адресной справке и справке формы 9, ответчик регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в том числе в спорной жилом помещении – не имеет.
Ответчик ФИО1 с 01.06.2021 является собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.
Согласно адресной справке и справке формы 9 ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту пребывания с 09.09.2021 по 02.09.2026.
Ответчик ФИО3 с 24.11.1994 является собственником <данные изъяты> доли в праве общедолевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН.
Согласно адресной справке и справке формы 9 ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 13.03.2014.
08.10.2021 в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга поступило электронное обращение от <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>, из которого следует, что в квартире <данные изъяты> указанного дома собственники произвели незаконную перепланировку, установив душевую кабину в помещении кухни, в связи с чем с 01.06.2021 по 08.10.2021 постоянно происходят протечки в ниже расположенную квартиру № <данные изъяты>, происходит разрушение перекрытий с отслоением части потолка в квартире № <данные изъяты>.
29.10.2021 в адрес собственников квартиры по адресу: <данные изъяты> направлено уведомление, из которого следует, что администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга уведомляет ответчиков о том, что 25.11.2021 в 11.00 состоится осмотр квартиры для установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки, предлагает обеспечить доступ в данное жилое помещение для проведения комиссионного осмотра.
25.11.2021 комиссией в составе представителя СПб ГКУ ЖА ВО, ведущего инженера сектора МВК, начальника сектора МВК, зам. Начальника ОБиУТ составлен акт технического состояния о том, что при выходе в адрес: по адресу: <данные изъяты> доступ для обследования технического состояния квартиры не предоставлен, собственнику квартиры будет направлено уведомление о предоставлении доступа.
26.11.2021 в адрес собственников квартиры по адресу: <данные изъяты> направлено уведомление, из которого следует, что администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга уведомляет ответчиков о том, что 12.01.2022 в 11.00 состоится осмотр квартиры для установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки, предлагает обеспечить доступ в данное жилое помещение для проведения комиссионного осмотра.
12.01.2022 комиссией в составе представителя СПб ГКУ ЖА ВО, ведущего инженера сектора МВК, начальника сектора МВК, зам. Начальника ОБиУТ составлен акт технического состояния о том, что при выходе в адрес: <данные изъяты> доступ для обследования технического состояния квартиры не предоставлен.
Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает установленным то обстоятельство, что ответчиками, как собственниками квартиры <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, чинятся препятствия администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга для доступа в квартиру с целью ее обследования для установления факта наличия или отсутствия самовольной перепланировки, а также с целью выполнения возложенных на нее обязанностей по пресечению нарушения прав и законных интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обеспечить доступ представителям администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в жилое помещение – квартиру № <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки (переустройства) жилого помещения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей - по 75 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Администрации Василеостровского района Санкт- Исковые требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Обязать ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, ФИО3 <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> обеспечить доступ Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга в квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, для проведения обследования в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме по 75 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: Д.Г. Дерягина
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года.