УИД 11RS0009-01-2025-000036-62 Дело № 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Фикс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2025 года в г. Емве Республики Коми гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального округа «Княжпогостский» об обязании произвести индексацию пенсии за выслугу лет,

установил:

Прокурор Княжпогостского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального округа «Княжпогостский» об обязании принять решение об индексации пенсии за выслугу лет ФИО1, замещавшему должность муниципальной службы, на основании Указа Главы Республики Коми от 31.10.2023 № 115 с 01.12.2024, и произвести выплату недополученной суммы пенсии за выслугу лет ФИО1 за период с 01.11.2023 по 30.11.2024 в размере 8 278,14 руб., мотивируя тем, что в нарушение пункта 12 части 1 статьи 11, части 1 статьи 24, пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьи 10(1) Закона Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в республике Коми», пунктов 29, 30 Порядка обращения лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский», за пенсией за выслугу лет, назначения пенсии за выслугу лет и изменения ее размера, выплаты пенсии за выслугу лет, ее приостановления, возобновления, прекращения и восстановления, утвержденного решение Совета муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» от 12.04.2017 № 168, Методики расчета нормативов формирования в Республике Коми расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в муниципальных образованиях городских (сельских) поселений в Республике Коми, утвержденной Постановлением Правительства Республики Коми от 17.12.2020 № 607, пенсия за выслугу лет, назначенная ФИО1 как лицу, замещавшему должность муниципальной службы, ответчиком не проиндексирована в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 31.10.2023 № 115 «Об увеличении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми» с 01.11.2023 в 1, 055 раза.

Заместитель прокурора Поколинская Л.И., истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержали.

Ответчик –представитель администрации муниципального округа «Княжпогостский» ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что поскольку должностные оклады муниципальных служащих администрации муниципального округа «Княжпогостский» не были проиндексированы, пенсия за выслуг лет истца не подлежит увеличению.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимал должность муниципальной службы <данные изъяты> администрации муниципального района «Княжпогостский» в период с 13.07.2015 по 29.12.2016. После увольнения с должность муниципальной службы на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) и при наличии страховой пенсии по старости (с 04.03.2015) решением администрации муниципального района «Княжпогостский» от 30.12.2016 <№> ФИО1 назначена с 30.12.2016 пенсия за выслугу лет, выплата которой была приостановлена в период с 13.12.2021 по 01.05.2023 в связи с прохождением муниципальной службы. С 02.05.2023 и по настоящее время истцу выплачивается пенсия за выслугу лет в размере 11 577 руб. 91 коп.

Прокурор считает, что пенсия за выслугу лет, назначенная ФИО1, подлежит увеличению (индексации) в связи с увеличением денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми с 01.11.2023 в 1,055 раза, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В пункте 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 16 статьи 10 (1) Закона Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми» пенсия за выслугу лет увеличивается (индексируется) в сроки и в размерах, установленных для увеличения (индексации) должностных окладов по должностям муниципальной службы.

Аналогичная норма закреплена в пункте 29 Порядка обращения лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Княжпогостский», за пенсией за выслугу лет, назначения пенсии за выслугу лет и изменения ее размера, выплаты пенсии за выслугу лет, ее приостановления, возобновления, прекращения и восстановления, утвержденного решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 12.04.2017 № 168 (Приложение № 1).

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 7 Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации муниципального района «Княжпогостский» и отраслевых (функциональных) подразделений администрации (Приложение № 1), утвержденного решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от 21.02.2023 № 299, предусмотрено, что размеры должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностным окладам за классный чин изменяются (индексируются) в размерах, установленных для изменения (индексации) окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Республики Коми.

Указом Главы Республики Коми от 31.10.2023 № 115 «Об увеличении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми» увеличены с 01.11.2023 в 1,055 раза размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Коми в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Коми, размеры месячных окладов отдельных категорий государственных гражданских служащих Республики Коми в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Республики Коми, размеры месячных окладов государственных гражданских служащих Республики Коми в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Республики Коми.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных норм следует, что индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального округа «Княжпогостский», поставлена муниципальным округом (районом) «Княжпогостский» в зависимость от повышения должностных окладов государственных гражданских служащих Республики Коми. Индексация пенсии предполагает повышение ее размера в случае индексации должностных окладов по должностям муниципальной службы в Республике Коми на единый для всех коэффициент, установленный из увеличения денежного содержания муниципальных служащих. При этом, единый коэффициент увеличения денежного содержания муниципальных служащих на уровне органа местного самоуправления - муниципального округа (район) «Княжпогостский» на основании приведенного Указа Главы Республики Коми с 01.11.2023, не устанавливался.

Учитывая приведенные нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеет право на выплату пенсии за выслугу лет с учетом увеличения на коэффициент увеличение должностного оклада в сроки и размерах, установленных для изменения (индексации) окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Республики Коми. Администрация муниципального округа «Княжпогостский» уклонилась от рассмотрения вопроса об индексации денежного содержания муниципальных служащих с 01.11.2023 в 1,055 раза на основании Указа Главы Республики Коми от 31.10.2023 № 115, что привело к нарушению права истца на получение пенсии с учетом индексации.

Учитывая установленный истцу размер пенсии за выслугу лет в сумме 11 577 руб. 91 коп., невыплаченная индексация пенсии за выслугу лет за период с 01.11.2023 по 30.11.2024 составляет в сумме 8 278 руб. 20 коп. (11 577 руб. 91 коп. * 5,5%*13 мес.)

Поскольку администрацией муниципального округа «Княжпогостский» нарушено право ФИО1 на получение пенсии за выслугу лет с учетом индексации в зависимости от увеличения должностного оклада в сроки и размерах, установленных для изменения (индексации) окладов денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Республики Коми, иск прокурора об обязании ответчика принять решение об индексации пенсии за выслугу лет ФИО1, замещавшего должность муниципальной службы, с 01.12.2024 в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 31.10.2023 № 115 «Об увеличении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми», и осуществить выплату ФИО1 недополученной суммы пенсии за выслугу лет с 01.11.2023 по 31.11.2024 в размере 8 278 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению.

Прокурор и администрация муниципального округа «Княжпогостский» как ответчик в силу пунктов 1 и 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора Княжпогостского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального округа «Княжпогостский» принять решение об индексации пенсии за выслугу лет ФИО1, замещавшего должность муниципальной службы, в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 31 октября 2023 года № 115 «Об увеличении денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Коми» с 01 декабря 2024 года.

Администрации муниципального округа «Княжпогостский» осуществить выплату ФИО1, <данные изъяты> недополученной суммы пенсии за выслугу лет с 01 ноября 2023 года по 30 ноября 2024 года в размере 8 278 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Черникова

Мотивированное решение составлено 07 февраля 2025 года