Постановление по делу № 5-238/2023 от 16.11.2023

Дело № 5-238\2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Луга Ленинградской области 16 ноября2023 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Минаева Елена Дмитриевна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сингх С., паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ,

переводчика МИИ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: Сингх С., родившегосяДД.ММ.ГГГГ,<адрес> не имеющегорегистрации на территории Российской Федерации, временно проживающего по адресу: <адрес>, не состоящего в браке, не имеющего лиц на иждивении, не работающего, не имеющего патента,паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Сингх С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации,выразившееся вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно - наказуемого деяния.

Правонарушение Сингх С. совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на <адрес>» при проверке документов инспектором <данные изъяты> был выявлен Сингх С.ДД.ММ.ГГГГ который осуществлял транзитный проезд на автомашине из <адрес> в <адрес>, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно Сингх С.ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через <данные изъяты>» авиа. ДД.ММ.ГГГГ гражданином Сингх С. была оформлена виза №, цель въезда - туризм. Срок действия визы закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. По прибытию в российскую Федерацию, гражданин Сингх С. направился в <адрес>, где проживал несколько дней по адресу: <адрес> По истечению установленного законом срока пребывания гражданин Сингх С., за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал на машине из <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществил остановку с целью культурного отдыха и осмотра города, по пути следования был задержан сотрудниками полиции.

Таким образом, Сингх С. нарушилтребования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории Российской Федерации. В действиях Сингх С. содержится признаков уголовно наказуемого деяния.

По факту совершения указанных действий Сингх С.,в суде свою вину признал, пояснил, что уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав Сингх С., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на <адрес>» при проверке документов инспектором <данные изъяты> был выявлен Сингх С..ДД.ММ.ГГГГ.р., который осуществлял транзитный проезд на автомашине из <адрес> в <адрес>, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно Сингх С..ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через <данные изъяты>» авиа. ДД.ММ.ГГГГ гражданином Сингх С. была оформлена виза №, цель въезда - туризм. Срок действия визы закончился ДД.ММ.ГГГГ. В уполномоченные органы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. По прибытию в российскую Федерацию, гражданин Индии Сингх Сукхвиндер направился в <адрес>, где проживал несколько дней по адресу: <адрес> гостевом доме «Диадема». По истечению установленного законом срока пребывания гражданин Сингх Сукхвиндер, за пределы Российской Федерации не выехал, срок пребывания в Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал на машине из <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> осуществил остановку с целью культурного отдыха и осмотра города, по пути следования был задержан сотрудниками полиции.

Указанные обстоятельства нарушения требований миграционного законодательства Сингх С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями Сингх С., подтвердившего факт нарушения миграционного законодательства, данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, рапортом сотрудника полиции <данные изъяты> о задержании Сингх С., допустившего нарушения миграционного законодательства, сведениями ИЦ, копией Сингх С. подтверждающего личность иностранного гражданина, а так же сведениями из досье иностранного гражданина, копией визы, действующей по ДД.ММ.ГГГГ, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составлен уполномоченным должностным лицом, старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> КЭН, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет.

Гражданину Сингх С. в присутствии переводчика при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, иностранный гражданин не выразила.

При даче письменных объяснений, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьей иностранный гражданин вину свою, факт совершения административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания, признала.

Материалы дела не содержат сведений и само лицо, привлекаемое к административной ответственности Сингх С., не заявлялоб этом, что обращался с заявлением в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу легализации своего положения.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой,взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности Сингх С. инкриминируемом правонарушении.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на адрес с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через адрес, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения от административной ответственности Сингх С. имеется.

Кроме того, причин для оговора Сингх С. стороны сотрудников полиции не установлено, а наличие у них властных полномочий по отношению к иностранным гражданам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов.

Действия Сингх С. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, находясь в <адрес>, нарушил режим пребывания, и по истечении установленного срока уклонился от выезда из Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признание своей вины, оценивается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность иностранного гражданина.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наличие прочных семейных, родственных связей, а также каких-либо обязательств личного характера, неисполнение которых могло бы повлечь нарушение Сингх С. прав иных лиц, находящихся на территории Российской Федерации, судом не добыто, иностранным гражданином Сингх С. не представлено.

Согласно, сведений из паспорта гражданина Сингх С. находился на территории <адрес> по визе, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

В соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в целях восстановления социальной справедливости, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание изложенное, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении гражданина Сингх С., учитывая характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в <адрес>, данные о ее личности, не принимающей мер к легализации пребывания,и длительности незаконного пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует о нелояльности к правопорядку страны пребывания, не имеющей легальных источников дохода,считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить гражданину Сингх С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерацииспринудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем помещения его в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Исходя из имеющиеся по делу данных, характеризующих иностранного гражданина, к которым относятся, непринятие мер к узакониванию своего положения в РФ на протяжении длительного времени, отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности, официального трудоустройства, что указывает на противоправное поведение, на пренебрежительное отношение к действующему законодательству РФ, а также принимая во внимание иные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости в целях исполнения назначенного вышеназванному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России.

До исполнения постановления суда, Сингх С., родившегосяДД.ММ.ГГГГ,<адрес> паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, вЦВСИГ ГУ МВД по <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Сингх С., родившегосяДД.ММ.ГГГГ,<адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙс административным выдворением за пределы Российской Федерацииспринудительным выдворением за пределы Российской Федерации путем помещения его в специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

Разъяснить, что в соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты перечисления административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: