Решение по делу № 2-117/2025 от 28.05.2025 - о признании фактическим воспитателем военнослужащего <ФИО> и признании права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего.

Дело № 2-117/2025

УИД № 16RS0029-01-2025-000132-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Батыршина Ф.Г.,

при секретаре Чирковой Е.А.,

с участием истца ФИО1, её представителей – ФИО2, ФИО3,

заместителя прокурора Спасского района Республики Татарстан Гайсина Ф.Ф.,

представителя отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан, акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании фактическим воспитателем военнослужащего ФИО5 и признании права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего,

установил:

Х.М.А. (далее по тексту также - истец) в лице своего представителя ФИО2 обратилась в суд с названным выше иском к Военному комиссариату Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан, акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», указывая, что матерью несовершеннолетнего ребенка Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является М.Г.Ф..

М.Г.Ф. приходится истцу - Х.М.А. племянницей со стороны матери.

С 2003 года у истца стали проживать племянница М.Г.Ф. и её несовершеннолетний ребенок Р.И.Г.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, М.Г.Ф. была лишена родительских прав.

Постановлением Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за №, Х.М.А. назначена попечителем несовершеннолетнего ребенка Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая, что Р.И.Г. проживал с истцом одной семьей в её доме, которая воспитывала и содержала за счет собственных средств с 2003 года, между ними сложились семейные связи на протяжении более 5 лет перед совершеннолетием, и после совершеннолетия вплоть до его мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В рамках доверительных родственных отношений истец принимала участие в жизни Р.И.Г. и имели характер близкого к тому, которое существует между родителями и детьми.

В июне 2024 года Р.И.Г. подписал контракт с Вооружёнными Силами Российской Федерации.

В июле 2024 года военный комиссариат Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан сообщил, что военнослужащий Р.И.Г. погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил свидетельство о смерти Р.И.Г., на территории Донецкой Народной Республики, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-КБ №, выданным отделом ЗАГС Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан, актовая запись о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В военном комиссариате Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан устно разъяснили истцу о том, чтобы получить выплаты в связи с гибелью приёмного сына - военнослужащего необходимо обратиться в суд для её признания фактическим воспитателем.

Для установления соответствующего факта истец обращалась с заявлением в порядке статьи 264 ГПК РФ в Спасский районный суд РТ, но в силу имеющихся возражений со стороны заинтересованного лица суд оставил заявление истца без рассмотрения в связи с наличием спора (Определение Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Таким образом, истец реализует свое право на обращение в исковом порядке.

Считает, что истец имеет право на получение пособий, установленных Федеральным законом № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Просила признать её, Х.М.А., фактически воспитывавшей и содержащей военнослужащего Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ней право на получение пособий, предусмотренных законодательством, в том числе Федеральным законом № «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в связи со смертью военнослужащего Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного заседания истец Х.М.А. и её представители ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом дополнили, что фактически Р.И.Г. проживал в семье истца в квартире последней с 2003 года. Истец выполняла свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего Р.И.Г.

Ответчик - военный комиссариат Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик - федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Татарстан", извещённое о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило, возражения относительно исковых требований Х.М.А. не представило.

Ответчик - акционерное общество "Страховое общество газовой промышленности" (далее по тексту также - АО "СОГАЗ"), надлежащим образом уведомлённое о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан в лице его отдела опеки и попечительства ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований Х.М.А. отказать.

Выслушав истца Х.М.А., её представителей ФИО2, ФИО3, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение заместителя прокурора Гайсина Ф.Ф., полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований Х.М.А. отказать, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации страхового дела в Российской Федерации" предусмотрено, что страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ компенсация выплачивается при наступлении страхового случая, лицам, которые указаны пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона и которым причитались бы страховые суммы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац четвертый пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Пунктом 4 части 11 статьи 3Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" в случае гибели (смерти) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в частности: лица, признанные фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом данного пункта).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию.

Законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, предусмотрел в качестве лиц, имеющих право на получение страховой суммы в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 52-ФЗ и единовременного пособия в соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона № 306-ФЗ, не только родителей погибшего (умершего) военнослужащего, но и фактических воспитателей; что цель названного пособия - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, оставшегося без родительского попечения, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью (смертью) в период прохождения военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов). Обязанности, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживания в жилом помещении без взимания платы или возмещение их полной стоимости, а также бесплатное оказание медицинской помощи (абзац 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (пункт 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

Согласно пункту 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 данного Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 65 данного Кодекса.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Р.И.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, его отцом является Р.Г.А., матерью Р.Г.Ф..

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному ДД.ММ.ГГГГ Киргулийским отделом ЗАГС, брак между Р.Г.А. и Р.Г.Ф. расторгнут, о чём в книге регистрации актов о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После расторжения брака Р.Г.Ф. присвоена фамилия ФИО9.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № М.Г.Ф. лишена родительских прав в отношении её несовершеннолетнего сына – Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на содержание которого с неё взысканы алименты в размере ? части заработной платы, либо иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия Р.И.Г.. Несовершеннолетний Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан на попечение органа опеки и попечительства.

Постановлением Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за № Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена попечителем несовершеннолетнего Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок действия полномочий по попечительству - до ДД.ММ.ГГГГ, либо до устранения причин, которые стали основанием установления попечительства.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в Спасском <адрес>, Х.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Удмуртской АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>, Спасский <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Х.М.А. была зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>, Спасский <адрес>.

Из домовой книги по адресу: <адрес>, Спасский <адрес> следует, что Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был временно зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по данному адресу проживающим постоянно.

Справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, свидетельствует, что Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории данного поселения зарегистрирован не был и не проживал.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление Р.И.Г. удовлетворено. Р.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Р.И.Г. погиб при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики.

Свидетельство о смерти, выданное отделом ЗАГС Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что Р.И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес>, Донецкая Народная Республика, Российская Федерация.

Определением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заявление Х.М.А. о признании фактическим воспитателем Р.И.Г. оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве на выплаты (компенсации), предусмотренные нормами действующего законодательства в связи с гибелью военнослужащего.

В настоящее время истец просит признать ее фактическим воспитателем Р.И.Г. для получения дополнительных социальных гарантий.

Нормами абзаца 8 пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 315-ФЗ и пункта 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, предусмотрено лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление факта не только воспитания, но и содержания воспитанника.

Исходя из характера спорных правоотношений, истцу следует доказать, что ФИО10 осуществляла фактическое воспитание Р.И.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент совершеннолетия), то есть содержала его за свой счет, а также добросовестно, надлежащим образом заботилась о его физическом, психическом, духовном, нравственном развитии, стремилась создать нормальные условия для проживания и обучения.

Как указывает Х.М.А., Р.И.Г. переехал на постоянное место жительство в <адрес> Спасского <адрес> Республики Татарстан вместе со своей матерью М.Г.Ф. в 2003 году и с того времени проживал с ней одной семьёй. Поскольку мать Р.И.Г. не работала, злоупотребляла спиртными напитками, воспитанием И. занималась она, он находился на её полном материальном обеспечении. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ М.Г.Ф. лишили родительских прав в отношении Р.И.Г.. Местонахождение отца Р.И.Г. неизвестно, И. его не знал. Она была назначена попечителем Р.И.Г., надлежащим образом выполняла свои обязанности по его воспитанию и содержанию.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала, что проживает на <адрес> в <адрес> Спасского <адрес> Республики Татарстан. С истцом находится в дружеских отношениях. Она хорошо знала Р.И.Г., семья которого приехала в <адрес> в 2003 году. Р.И.Г. - один ребенок в семье, его мать употребляла спиртные напитки. Они как приехали, все вместе жили с Х.М.А., которая содержала их.

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что она хорошо знала Р.И.Г.. Ей известно, что И. со своей мамой приехал в <адрес> в 2003 году и жил у М.. Х.М.А. воспитывала и содержала И.. Р.И.Г. учился в санаторной школе <адрес>, потом в БСОШ №, после школы поступил в СПТУ и ушел в армию.

Свидетель ФИО8 показала, что Х.М.А. знает 10-15 лет, также хорошо знала Р.И.Г.. Р.И.Г. со своей мамой и тетей жил у Х.М.А., у них была дружная семья. Так как мама И. употребляла спиртные напитки, Х.М.А. воспитывала и содержала И..

Между тем, из материалов гражданского дела № по иску Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан в интересах несовершеннолетнего Р.И.Г. к М.Г.Ф. о лишении родительских прав, исследованного в судебном заседании, следует, что М.Г.Ф., зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживает в <адрес>, находящимся в аварийном состоянии, ведёт аморальный образ жизни, склонна к употреблению спиртных напитков. Несовершеннолетний Р.И.Г. по день смерти своей бабушки проживал с ней, на пенсию последней. М.Г.Ф. за сыном не следила, И. месяцами не ходил в школу. По постановлению Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Исполнительном комитете Спасского муниципального района Республики Татарстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Р.И.Г. проживал в государственном бюджетном учреждении Социальный приют для детей и подростков Министерства труда занятости и социальной защиты Республики Татарстан «Чайка» в Спасском муниципальном районе и находился на полном государственном обеспечении. По решению комиссии был направлен в санаторную школу-интернат по месту обучения.

Несовершеннолетний Р.И.Г. будучи опрошенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что в <адрес> он проживает с 2003 года. Его мама М.Г.Ф. проживает в <адрес>, дом ветхий. Мама нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, его жизнью и здоровьем не интересуется, материально не помогает. Своего отца Р.Г.А. он не знает, родители развелись, когда ему был один месяц. В настоящее время он проживает у сестры бабушки, его бабушка умерла.

Привлеченная к участию в вышеназванном гражданском деле № в качестве третьего лица Х.М.А., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что мать несовершеннолетнего Р.И.Г. – М.Г.Ф. проживает в <адрес>, воспитанием и содержанием своего сына не занимается, часто злоупотребляет спиртными напитками. Ребёнок (Р.И.Г.) проживает, воспитывается и содержится у неё с апреля 2010 года. Местонахождение отца ребёнка неизвестно, со дня расторжения брака он участия в воспитании и содержании ребенка участия не принимает.

Согласно характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образовательным учреждением «Болгарская вечерняя (сменная) школа», Р.И.Г. обучался в данной школе один год – в 9 классе, к учёбе относился очень серьёзно. И. проживает у тёти своей матери, которая активно помогала ему в получении основного общего образования, чтобы продолжить обучение и получить профессию. Она следит за его поведением, воспитывает, обеспечивает материально. Мать в этом процессе участия не принимала, в школу ни разу не приходила. Эту обязанность выполняла тётка – Х.М.А.. Отношения между И. и тётей доверительные.

Постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Спасским РОСП УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает, что исполнительное производство в отношении М.Г.Ф. о взыскании алиментов на содержание Р.И.Г. окончено фактическим исполнением. Из содержания данного постановления следует, что Х.М.А. предоставила расписку о получении долга в полном объёме.

Анализируя исследованные доказательства и оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что Р.И.Г. находился на попечении истца Х.М.А. с 17 до 18 лет, то есть около года. Почти на протяжении года Х.М.А. являлась фактическим воспитателем погибшего Р.И.Г., что в силу вышеприведённого законодательства недостаточно для признания её таковой в целях получения социальных гарантий в связи с гибелью последнего. Оснований считать истца фактическим воспитателем погибшего Р.И.Г. не менее пяти лет не имеется, поскольку доказательств содержания и воспитания Р.И.Г. в юридически значимый период истцом Х.М.А. и её представителями не представлено, в связи с чем, не имеется оснований для признания за истцом права на получение пособий в связи с гибелью военнослужащего.

Показания свидетелей ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в части периода проживания Р.И.Г. у истца с 2003 года до своего совершеннолетия противоречат иным исследованным судом доказательствам, в том числе, объяснениям самого истца Х.М.А.. Кроме того, показания вышеназванных свидетелей не содержат сведений, за счет каких денежных средств истец воспитывала и содержала Р.И.Г.. Между тем, само по себе совместное проживание истца с погибшим Р.И.Г. не свидетельствует о том, что Х.М.А. воспитывала и содержала Р.И.Г. за счёт собственных денежных средств. Судом установлено и по существу истцом Х.М.А. не оспаривается, что после переезда в <адрес> в 2003 году несовершеннолетний Р.И.Г. проживал вместе со своей матерью М.Г.Ф. и бабушкой. Несовершеннолетний Р.И.Г. в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в социальном приюте для детей и подростков «Чайка», длительное время не обучался, что, по мнению суда, свидетельствует об отсутствии надлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего со стороны кого-либо. Для несовершеннолетнего не были созданы условия для проживания, забота о ребёнке должным образом не осуществлялась, какой-либо контроль отсутствовал.

При изложенной совокупности перечисленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Х.М.А. о признании фактическим воспитателем военнослужащего Р.И.Г., признании права на получение единовременной и страховых выплат в связи со смертью военнослужащего следует отказать.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в Спасском <адрес>, код подразделения 160-057) к Военному комиссариату Алькеевского и Спасского <адрес>ов Республики Татарстан (ИНН <***>), акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН <***>), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» (ИНН <***>) о признании фактическим воспитателем военнослужащего ФИО5 и признании права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий

судья: Ф.Г. Батыршин.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2025 года

Копия верна:

Подлинник хранится в деле № 2-117/2025 в Спасском районном суде Республики Татарстан