70RS0005-01-2023-000558-14
Дело №2-847/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Томск 28 апреля 2023 года
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Марущенко Р.В.,
при ведении протокола и аудиопротокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,
помощник судьи Незнанова А.Н.,
с участием помощника прокурора Томского района Ильмурадова В.А.,
представителей ответчика МУП НСП «Наумовское» ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к Муниципальному унитарному предприятию Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» о понуждении к совершению действий,
установил:
прокурор Томского района Томской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» (далее МУП НСП «Наумовское»), в котором просил:
Обязать муниципальное унитарное предприятие Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» (ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: Томская область, Томский район, с. Наумовка, а именно: получить допуск в эксплуатацию котельной от органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Томского района проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2022-2023 годов Муниципальным унитарным предприятием Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» (МУП «Наумовское»). Прокуратурой Томского района установлено, что МУП НСП «Наумовское» в нарушение пункта 2.4.1 Правил не получен допуск в эксплуатацию котельной в д. Наумовка. Фактически по состоянию на 03.03.2023 МУП НСП «Наумовское» указанные нарушения не устранены. Также установлено, что и.о. прокурора Томского района Томской области Директору МУП НСП «Наумовское» 11.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений законодательства в жилищно- коммунальной сфере, в сфере тепло-и электроэнергетики. По результатам рассмотрения указанного представления МУП НСП «Наумовское» нарушения также не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Ильмурадов В.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Директор МУП НСП «Наумовское» ФИО1, представитель ФИО2 исковые требования признали в полном объеме, о чем представили соответствующее заявление от 28.04.2023, указав, что последствия признания иска им разъяснены и понятны.
Третье лицо Муниципальное образование "Наумовское сельское поселение" в лице Администрации Наумовского сельского поселения уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили.
На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Теплоснабжение населенных пунктов муниципального образования «Наумовское сельское поселение» Томского района осуществляется, в том числе, за счет работы котельной, расположенной в д. Наумовка (далее - котельная). Собственником котельной является муниципальное образование «Наумовское сельское поселение», эксплуатирует котельную МУП НСП «Наумовское».
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ) следует, что общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение экологической безопасности теплоснабжения; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а также источников тепловой энергии в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии, обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.
Согласно пункту 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила), правила устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственноотопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.
В силу указанных Правил, под системой теплопотребления понимается комплекс тепловых энергоустановок, а под тепловой энергоустановкой - энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.
Котельная, расположенная в д. Наумовка Томского района, имеет в своём составе тепловые энергоустановки, на которые распространяются требования указанных Правил.
Кроме того, в соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» данная котельная является опасным производственным объектом, при эксплуатации которого в силу статьи 9 данного закона должны соблюдаться его положения, положения других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Прокуратурой Томского района установлено, что МУП НСП «Наумовское» в нарушение пункта 2.4.1 Правил не получен допуск в эксплуатацию котельной в д. Наумовка.
Фактически по состоянию на 03.03.2023 МУП НСП «Наумовское» указанные нарушения не устранены.
И.о. прокурора Томского района Томской области Директору МУП НСП «Наумовское» 11.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в сфере тепло-и электроэнергетики. По результатам рассмотрения указанного представления МУП НСП «Наумовское» нарушения также не устранены.
Эксплуатация тепловых энергоустановок котельной с нарушениями действующих норм законодательства, создаёт угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, нарушает права и законные интересы граждан проживающих или пребывающих в д. Наумовка Томского района, на надёжное теплоснабжение, а также с учётом климатических условий в Томской области, создаёт угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, требования истца подтверждаются письменными доказательствами, представленными суду, в связи с чем суд полагает возможным принять признание иска ответчиком.
Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
Часть 3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Томского района Томской области к Муниципальному унитарному предприятию Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» о понуждении к совершению действий в полном объеме.
Положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержат правила об установлении в решении суда срока, в течение которого оно должно быть исполнено (часть 2).
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Процессуальный истец просил суд установить срок исполнения решения суда в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возражений против данного срока представители МУП НСП «Наумовское» не высказали.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Томского района Томской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и несовершеннолетних удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие Наумовского сельского поселения Томского района «Наумовское» (ИНН <***>) в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения при эксплуатации котельной, расположенной по адресу: Томская область, Томский район, с. Наумовка, а именно: получить допуск в эксплуатацию котельной от органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Марущенко Р.В.
В окончательной форме решение изготовлено 10.05.2023
Копия верна
Судья Марущенко Р.В.
Секретарь Шумкова А.Г.
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-847/2023