Решение по делу № 2-472/2023 от 02.02.2023

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 02 февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ОСФР по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Челябинской области об изменении даты назначения пенсии, а именно, с момента возникновения права на нее с 16.09.2021г.

В обоснование иска указал, Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 25.04.2022г. отменено решение Озерского городского суда Челябинской области от 12.01.2022г. об отказе в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный страховой стаж ФИО1 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно данного определения, истец имеет право на получение пенсии с 16.09.2021г., однако при подаче заявления ответчику о возобновлении рассмотрения заявления и назначении пенсии с указанной даты, ответ не был получен и пенсия с указанной даты не назначена, чем нарушено право истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Протокольным определением от 02.02.2023г. ОПФР по Челябинской области заменено на ОСФР по Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 30.06.2021г. ФИО1 обратился в УПФР в г. Озерске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 13.07.2021г. в назначении досрочной пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В его специальный стаж не зачтен период работы с 09.07.31.03.1993г. Данное решением было истцом обжаловано в суд. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 12.01.2022г. исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.06.2021г. оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 25.04.2022г. решение Озерского городского суда Челябинской области от 12.01.2022г. частично отменено, в специальный стаж ФИО1 включен период работы с 09.07.1991г. по 31.12.1991г. Кроме того, в апелляционном определении указано, что на дату обращения за назначением пенсии 30.06.2021г. с учетом спорных периодов специальный стаж истца составит 06 лет 03 месяца 06 дней, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста возникло 16.09.2021г.

Получив апелляционное определение от 25.04.2022г. ФИО1 06.06.2022г. обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о возобновлении рассмотрения его заявления от 30.06.2021г. и назначении ему пенсии с 16.09.2021г.

В ответ на обращение ФИО1, 29.06.2022г. ОПФР по Челябинской области направлено уведомление о необходимости подачи заявления о назначении пенсии.

13.07.2022г. ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Челябинской области истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2022г. с учетом периодов работы, включенных по решению суда.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона правила обращения за указанной пенсией и ее назначением, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014г. № 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения…, в силу пунктов 18 и 19 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком (п. 18).

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19).

Согласно п. 23 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законе порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном Законе содержатся аналогичные нормы.

Из приведенного нормативного правового регулирования, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом ПФР. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию- с момента возникновения такого права.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.12.2020г. № 16-КГ20-24-К4.

Из материалов дела следует, что решением ОПФР по Челябинской области истцу необоснованно отказано в зачете периодов работы в специальный стаж. Однако при частичном зачете спорных периодов работы при наличие специального стажа 06 лет 03 месяца давало истцу право на назначение пенсии при достижении возраста 58 лет, которого он достиг 16.09.2021г. в период рассмотрения иска в суде первой инстанции.

Однако указанное право не могло быть реализовано истцом без судебной защиты.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006г. суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Учитывая изложенное, суд полагает, что отсутствие факта повторного обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» по достижении требуемого пенсионного возраста 58 лет, не свидетельствует о лишении ФИО1 права на своевременное получение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к ОСФР по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.09.2021г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2023г.

<данные изъяты>