УИД: 77RS0020-02-2025-007623-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2025 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес фио в зале суда по адресу: адрес, рассмотрев дело (№ 5-0317/2025) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГАРАНТИЯ БИК», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАРАНТИЯ БИК» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 13 марта 2025 г. в 11 час. 10 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «ГАРАНТИЯ БИК» в качестве подсобного рабочего гражданина адрес - фио, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который на момент проведения проверки осуществлял монтаж утеплителя на фасад здания на объекте строительства жилого дома, по вышеуказанному адресу, то есть ООО «ГАРАНТИЯ БИК» нарушило п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «ГАРАНТИЯ БИК» и защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо и защитник были уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ГАРАНТИЯ БИК» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 0959700 от 05.05.2025 г.; рапортом ст. инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, согласно которого в ходе осуществления служебной деятельности по адресу <...> усматриваются признаки составов административных правонарушений; протоколом осмотра территории от 13.03.2025 года; объяснениями АО «МСУ-1», рапортом старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, согласно которого, у ходе проверки по вышеуказанному адресу <...> были выявлены 21 иностранный гражданин, которые в нарушение п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляли трудовую деятельность без соответствующего разрешительного документа на работу в г. Москве; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, согласно которого, указанные граждане за осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов по постановлению ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по городу Москве, привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с наложением административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица в ФНС, свидетельство по постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения АО «МСУ-1»; протоколом общего собрания акционеров АО «МСУ-1»; объяснениями АО «МСУ-1», списком сотрудников субподрядчика АО «МФС»; договором на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации, завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта «Жилой комплекс по адресу: Москва, ул. Новогиреевская, вл.5 заключенный между АО «Мосотделстрой №1» и генподрядчиком АО «Монолитное Строительное Управление -1»; актами о приемке выполненных работ между АО «Мосотделстрой №1» и АО «МСУ-1» за отчетный период 11.07.2024 по 30.08.2024; счетом на оплату от 30.08.2024 г., договором на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации заключенный между АО «МСУ-1» и АО «МФС» от 11.03.2024 г., справкой о стоимости выполненных работ и затрат за период с 11.07.2024 по 30.08.2025 г., актом приемки выполненных работ за период с 11.07.2024 по 30.08.2025 г., счетом на оплату от 30.08.2024 г.; договором №ТП-МФС по корректировке проектной и рабочей документации, завершению строительства и ввода в эксплуатацию объекта от 20.03.2024 г. заключенный между АО «МСУ-1» и АО «МФС», справкой о стоимости выполненных работ и затрат с 01.09.2024 по 28.02.2025 г., актом о приемке выполненных работ с 01.09.2024 по 28.02.2025 г., счет на оплату от 28.02.2025 г., счет-фактурой от 28.02.2025 г., договором на выполнение субподрядных работ от 21.03.2024 г. заключенный между АО «МФС» и ООО «Гарантия Бик»; заявкой на оформление пропусков от ООО «Гарантия Бик» от 28.02.2025, платежными поручения о перечислении денежных средств из АО «МФС» на расчетный счет ООО «Гарантия Бик» от 12.04.2025 г., 12.04.2025 г., 25.10.2024 г., справкой о стоимости выполненных работ и затрат с 10.01.2025 по 28.02.2025 г., актом о приемке выполненных работ с 10.01.2025 г. по 28.02.2025 г., счет-фактурой от 28.02.2025 г., докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, согласно которой по вышеуказанному адресу был зафиксирован 1(один) факт осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами с нарушением действующего миграционного законодательства; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07.04.2025 г. №54, актом проверки №54 от 05.05.2025 г.; докладной запиской ведущего специалиста- эксперта ОВМ УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве о составлении 1 административного протокола по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от 13.03.2025 г. в отношении фио о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями свидетеля фио от 13.03.2025 г., справке по базе данных УВМ ГУ МВД России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей, копией паспорта фио, фототаблицей от 13.03.2025 г., постановлением от 13.03.2025 г. о привлечении фио к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ вступившее в законную силу 25.03.2025 г.

У суда не имеется оснований не доверять данным доказательствам, суд признает их допустимыми и достоверными, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ГАРАНТИЯ БИК» выразилась в незаконном привлечении указанным лицом к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и не имеющего разрешения на работу либо патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с пунктом 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения ООО «ГАРАНТИЯ БИК» полностью подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, совокупности которых достаточно для рассмотрения дела по существу.

Так, согласно п. 5.1 договора №3-СП/ТП на выполнение субподрядных работ от 21.03.2024 заключенных между адрес и ООО «Гарантия Бик», указывает, что субподрядчик обязан использовать при выполнении работ квалифицированных сотрудников, которые имеют разрешение на работу в РФ, а также допуски на производство специальных работ, обладают необходимым опытом и квалификацией для выполнения работ по договору.

Согласно п.5.19 вышеуказанного договора субподрядчик обязан соблюдать правила использования иностранной рабочей силы, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и правовыми актами Правительства Москвы/адрес. В случае возникновения претензий компетентных органов Российской Федерации, уполномоченных контролировать соблюдение миграционного законодательства, самостоятельно за свой счет решить вопрос об уплате всех административных штрафов и устранении нарушений законодательства. Все расходы, связанные с получением разрешений для персонала на работу, а также с их пребыванием, размещением и проживанием на адрес, в том числе связанные с медицинским обслуживанием, несет субподрядчик. При наложении административного штрафа на подрядчика за допуск к работам лиц, в отношении которых не соблюдены вышеуказанные требования, субподрядчик компенсирует подрядчику указанные штрафы, а также убытки в порядке, предусмотренном п.9.5 договора.

Таким образом, суд признает ООО «ГАРАНТИЯ БИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

Рассмотрев ходатайство защитника ООО «Гарантия Бик», где ООО «Гарантия Бик» указывает, что признает свою вину, в связи, с чем просит о назначении наказания ниже низшего предела, при этом в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения ООО «Гарантия Бик» административного наказания ниже низшего предела, так как они направлены на совершение административного правонарушения в сфере безопасности государства, назначенное Обществу административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а так же то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, что является обстоятельством, смягчающим ответственность.

Наличие по данному делу каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ГАРАНТИЯ БИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес), налоговый орган: ИНН: <***>, ОКТМО: 45286580, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, наименование банка: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес), кор.счет 40102810545370000003, БИК: 004525988 КПП: 771901001 КБК: 188 116 01181019000140, УИН: 18890477250009597009.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.В. Бородкова