УИД 66RS0044-01-2025-002316-80 Дело № 2-1949/2025
Мотивированное решение суда составлено 26 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Первоуральск Свердловская область
Первоуральский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего Бородулиной А.Г.,
при секретаре Комиссаровой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1949/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом двойного снижения пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения от 24.04.2025 № незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом двойного снижения пенсионного возраста (50 лет) с даты обращения – 21.04.2025, взыскать судебные расходы в размере 15000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.04.2025 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 2 ст. 33 указанного закона, предусматривающей двойное снижение пенсионного возраста. Решением от 24.04.2025 № истцу было отказано в назначении пенсии на основании отсутствия требуемого возраста. Ответчик указал, что его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), составляет 12 лет 7 месяцев 18 дней, что недостаточно для применения ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ (необходимо 20 лет). Однако ответчик не учел следующие обстоятельства:
1. Право на суммирование стажей:
Согласно ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ и п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.06.2014 № 651, периоды работы в МКС и периоды работы с особыми условиями труда (по Списку № 1 или № 2) могут суммироваться для определения общего стажа, дающего право на досрочную пенсию. При этом: стаж истца на соответствующих видах работ (по п. 2 ч. 1 ст. 30) составляет 30 лет 6 месяцев 18 дней, что превышает требуемые 12 лет 6 месяцев, северный стаж (МКС) — 12 лет 7 месяцев 18 дней.
2. Перерасчет стажа: Согласно п. 3 Постановления № 651, если стаж на соответствующих видах работ выработан в МКС, он может быть пересчитан в северный стаж. Таким образом, часть стажа по вредности (12 лет 6 месяцев) может быть зачтена как северный стаж, что в сумме с уже имеющимися 12 годами 7 месяцами 18 днями дает 25 лет 1 месяц 18 дней стажа в МКС (с учетом коэффициента 1:1 для МКС).
3. Двойное снижение возраста:
При наличии полного специального стажа (30 лет 6 месяцев) и пересчитанного северного стажа (25 лет 1 месяц) истец полагает о наличии права на досрочную пенсию:
- По п. 2 ч. 1 ст. 30 — с 55 лет (снижение на 5 лет).
- По ч. 2 ст. 33 — дополнительное снижение на 5 лет (итого 50 лет).
Следовательно, нарушение со стороны ответчика заключаются в неправомерном отказе в перерасчете стажа, а также игнорировании норм ч. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ и Постановления № 651.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.27), в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в своем отзыве (л.д.24-26), указав, что в 15 и 20 календарных лет засчитывается исключительно работа в района Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, поскольку страховая пенсия по старости при двойном снижении возраста назначается в связи с работой в особых условиях труда. Для суммирования работы в северных районах с работой в связи с особыми условиями труда (ч.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ как это может быть при назначении страховой пенсии по старости от 28.12.2013 № 400-ФЗ как это может быть при назначении страховой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере, правовых оснований не имеется. Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии после 26.02.2027 г. Решение Отделения СФР по Св5ердловской области является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при вынесении решения допущено не было. Кроме того, истцом не представлено доказательств понесенных истцом судебных расходов
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.04.2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № от 24.04.2025 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого возраста.
Согласно указанному решению, на дату обращения 21.04.2025 г. возраст заявителя 51 год, страховой стаж по данным индивидуального лицевого счета от 21.04.2025 г. составляет 31 год 02 месяца 29 дней, из них 29 лет 02 месяца 06 дней стаж на соответствующих видах работ, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 100,172. Стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 07 месяцев 18 дней, следовательно не выполнено условие ч. 2 ст. 33 – наличие 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Права на назначение досрочной страховой пенсии с учетом двойного снижения возраста не имеется. Право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 наступит по достижению возраста 55 лет, то есть с 25.02.2029 г. право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит с 25.02.2034 г. в возрасте 60 лет.
Оспаривая решение ответчика, истец полагает, что поскольку период его работы одновременно относится к работам, предусмотренным Списком N 2 и к работам в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то он подлежит суммированию, после чего стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера превысит 20 лет и даст возможность выхода на пенсию с уменьшением возраста в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов - работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право, на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, - установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый - для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как следует из материалов дела спорный период подпадает как под действие пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем положения части 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применены быть не могут, то есть данный период не может быть учтен в двойном размере, на чем настаивает истец, поскольку стаж истца в местности, приравненной к работе районах Крайнего Севера составляет менее 20 лет, в связи с чем у истца отсутствует право на досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, как это предусмотрено частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы истца о наличии у него стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 25 лет 1 месяц, являются несостоятельными, поскольку указанный размер стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, произведен при условии назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом применения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, допускающего суммирование стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 2, 5 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона со стажем работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Часть 1 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о суммировании стажа на соответствующих видах работ) не применяется к спорным отношениям, так как истец не достиг возраста 55 лет (указанное условие требуется для назначения пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Для назначения пенсии с 50 лет, исходя из положений части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" (двойное уменьшение возраста) необходим стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 20 календарных лет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства условие по продолжительности стажа работы не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не соблюдено.
Таким образом, руководствуясь вышеуказанным правовым регулированием, установлено, что истец не достиг необходимого возраста (55 лет) для назначения пенсии, а также у него отсутствует стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, основания для назначения пенсии как в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, так и по п. 2 ч. 1 ст. 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, как и требования о возмещении судебных расходов.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом двойного снижения пенсионного возраста – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.
Судья: А.Г. Бородулина