Дело № 2-6358/2022
64RS0045-01-2022-009998-69
Заочное решение
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиПугачева Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Жарун А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» к обществу с ограниченной ответственностью «МКД» о возложении обязанности организовать место (площадку) для накопления твердых бытовых отходов,
установил:
администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация района) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МКД» (далее – ООО «МКД») о возложении обязанности организовать место (площадку) для накопления твердых бытовых отходов.
В обоснование требования указаны следующие обстоятельства.
В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовского городской Думы от 1 марта 2022 г. № 12-143, администрация района является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», осуществляющим от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения в границах внутригородской территории Заводского района, в том числе по организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В рамках своих полномочий администрацией района выявлен факт отсутствия на территории многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, контейнерной площадки для сбора отходов, а также контейнеров для твердых коммунальных и крупногабаритных отходов.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО«МКД».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт26(1) Перечня).
В связи с изложенным, истец просит обязать ООО «МКД» в течение двух месяцев после вынесения решения суда в окончательной форме организовать и обеспечить содержание мест (площадок) для накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>.
Ответчик ООО «МКД» возражений против иска не представил.
Определением о подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», акционерное общество «Ситиматик» в лице Саратовского филиала, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Саратовской области.
Указанные лица свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска не выразили.
Истец, ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительности причин их неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрении дела не обращались. От представителя истца в суд поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства от стороны истца не поступало.
На основании части 3 статьи 167, статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при отсутствии возражений со стороны истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Оботходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах (статья 8 Закона об отходах).
Норма аналогичного содержания закреплена в пункте 3 Правил обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 (далее – Правила обустройства места накопления отходов).
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки (пункт 4 Правила обустройства места накопления отходов).
Общие требования к управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Этой нормой права предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. №290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В данный перечень включены, в том числе работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт26(1) Перечня).
Кроме этого, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
Пунктом 3.7.1 данных правил на организации, обслуживающие жилищный фонд, возложена обязанность по установке на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.
Из анализа приведенных выше норм права следует, что обязанность по организации мест накопления бытовых для многоквартирного дома возложена на организацию, осуществляющую управление данным домом.
Согласно материалам дела управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>, и <адрес>, осуществляет ООО«МКД».
Из искового заявления следует, площадка (место) накопления твердых бытовых отходов для данных многоквартирных домов не организована ответчиком.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
В том числе не представлено доказательств того, что создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов согласовано в установленном порядке.
Заявление о согласовании расположения контейнерной площадки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, рассматривается комитетом по управлению имуществом г.Саратова. Решение о создании и включении контейнерной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов принимается по заявлению организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».
На основании изложенных выше норм права и доказательств суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования и о достаточности указанного истцом времени для выполнения этого требования.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МКД» (ИНН<***>) о возложении обязанности организовать место (площадку) для накопления твердых бытовых отходов удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «МКД» организовать места (площадки) для накопления твердых бытовых отходов для жителей многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, и адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вынесения настоящего решения суда в окончательной форме и обеспечить их содержание.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.В. Пугачев
Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2022 г.
Председательствующий Д.В. Пугачев