Решение по делу № 2-908/2025 от 17.04.2025

Дело № 2-908/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000475-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 17 апреля 2025 года.

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Салимовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к ООО «Хаял» о признании деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Хаял», расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов- противоправными, обязании прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «Хаял» расположенном по адресу: <адрес изъят>, обеспечив соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума (издаваемого музыкальным оборудованием) в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до 30дБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени; максимальный уровень шума ПДУ 55),

установил:

Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан обратилось в суд с иском к ООО «Хаял» о признании деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Хаял», расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов- противоправными, обязании прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «Хаял» расположенном по адресу: <адрес изъят>, обеспечив соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума (издаваемого музыкальным оборудованием) в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до 30дБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени; максимальный уровень шума ПДУ 55).

В обоснование требований указано, что по обращениям, поступившим из Правительства Республики Дагестан от ФИО2 и ФИО3 (вх.<номер изъят>/Ж-2024 от 06.12.2024г.; <номер изъят>/Ж-2024 от 12.12.2024г.), по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> от 25.12.2024г. специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме по адресу: <адрес изъят> «а», издаваемого музыкальным оборудованием ресторана «Хаял», ООО "Хаял" (ИНН- <***>) по адресу: <адрес изъят>.

По результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума в квартире заявителя выявлено, что согласно протокола <номер изъят>ф от 26.12.2024г., уровни шума в жилом помещении, не соответствуют гигиеническим нормативам: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблица 5.35. Измеренный эквивалентный уровень шума в спальне 12-этажного жилого дома (4 этаж), расположенного по адресу :РД, <адрес изъят> «А», <адрес изъят> (при включенной музыке в ресторане «Хаял» по <адрес изъят>), составляет 46,2=0,8 дБА, что превышает допустимый уровень ПДУ ( 40дБА) для дневного времени суток и не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», глава 5, п.100, таблица 5.35.

Фоновый эквивалентный уровень шума проникающий в спальню (при выключенной музыке в ресторане «Хаял») составляет 37,2?0.8 дБА, что не превышает ПДУ (40дБА) для дневного времени суток и соответствует СанПиН 1.2.3685-21.

Измеренный максимальный уровень шума (при включенной музыке в

Ресторане «Хаял») в спальне составляет 47,40,8 дБА, что не превышает предельно допустимый уровень ПДУ (55 дБА) и соответствует требованиям

СанПиН 1.2.3685-21, табл. 5.35.

Фоновый максимальный уровень шума (при выключенной музыке в ресторане «Хаял») проникающий в спальню, составляет 37,2?0.8 дБА, что не превышает ПДУ(55 ДБА) для дневного времени суток и соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21, табл. 5.35.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении

ООО "Хаял" (ИНН- <***>) установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

По изложенным основаниям просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ООО «Хаял» в лице генерального директора ФИО4 обратился в суд с возражением на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требование Управления Роспотребнадзора по РД в к ООО «Хаял», расположенном по адресу: ФИО1 ул., 27, <адрес изъят> отказать, поскольку деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания обществом не осуществляется, что подтверждается договором аренды со сроком до января 2025 года. Данный договор ООО «Хаял» нами не продлен, что подтверждается письмом на имя Генерального директора ООО «Тарки-Тау» ФИО5 3.А.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РД ФИО7 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание в назначенное не явилась.

Согласно ст.167 ГПК РФ, лица участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.40 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Статьей 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", положения которой распространяются на спорные правоотношения, установлено, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Согласно п.1 положения утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 N 706 территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 5.1. Положения предусмотрено, что Роспотребнадзор осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Согласно п.2.ч.1.ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-Ф3, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-

эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ.Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

Согласно пункту 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2, нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35, из пункта 5 которой следует, что для жилых комнат квартир в период времени с 23 до 7 часов установлен предельный уровень звука от источников непостоянного шума. Эквивалентные уровни звука не должны превышать 30дБА.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании обращений поступивших от ФИО2 и ФИО3 в адрес Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> от 13.12.2024г. <номер изъят> специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РД» проведено санитарно-гигиеническое обследование с лабораторно-инструментальным измерением уровней шума, в жилом доме по адресу: <адрес изъят> «а», издаваемого музыкальным оборудованием ресторана «Хаял» (ООО "Хаял" (ИНН- <***>) по адресу: <адрес изъят>.

По результатам лабораторно-инструментальных исследований уровня шума в квартире заявителя выявлено, что согласно протокола испытаний №4672ф от 26.12.2024г., уровни шума в жилом помещении, не соответствуют гигиеническим нормативам: СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, таблица 5.35.

Измеренный эквивалентный уровень шума в спальне 12-этажного жилого дома (4 этаж), расположенного по адресу:РД, <адрес изъят> «А», <адрес изъят> (при включенной музыке в ресторане «Хаял» по <адрес изъят>), составляет 46,2=0,8 дБА, что превышает допустимый уровень ПДУ ( 40дБА) для дневного времени суток и не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», глава 5, п.100, таблица 5.35.

Фоновый эквивалентный уровень шума, проникающий в спальню (при выключенной музыке в ресторане «Хаял») составляет 37,2?0.8 дБА, что не превышает ПДУ (40дБА) для дневного времени суток и соответствует СанПиН 1.2.3685-21.

Измеренный максимальный уровень шума (при включенной музыке в

СанПиН 1.2.3685-21, табл. 5.35.

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования составлен Акт от 27.12.2024г.

Таким образом, по мнению истца, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ООО "Хаял" установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Между тем, из представленных генеральным директором ООО «Хаял» ФИО4 в материалы дела следует, что между ЗАО «Тарки-Тау» и ООО «Хаял» 30.11.2022г. заключен договор аренды нежилого помещения. Дополнительным соглашением <номер изъят> к указанному договору аренды, стороны установили срок действия аренды нежилого помещения до 09.01.2025г.

ФИО4 в адрес генерального директора АО «Тарки-Тау» ФИО6 направлено соответствующее заявление о прекращении деятельности и расторжении заключенных с обществом договоренностей.

Учитывая, что предметом исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> является признание деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Хаял», расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, осуществляемой ООО «Хаял» с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов- противоправными и обязании прекратить совершение указанных противоправных действий, а с 09.01.2025г. истек срок действия договора аренды помещения согласно условий заключенного между ЗАО «Тарки-Тау» и ООО «Хаял» договора аренды нежилого помещения, и деятельность ресторана «Хаял» (ООО "Хаял" (ИНН- <***>) по адресу: <адрес изъят>, с 09.01.2025г. прекращена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> к ООО «Хаял» о признании деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Хаял», расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов- противоправными, обязании прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «Хаял» расположенном по адресу: <адрес изъят>, обеспечив соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума (издаваемого музыкальным оборудованием) в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до 30дБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени; максимальный уровень шума ПДУ 55).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан к ООО «Хаял» о признании деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в ресторане «Хаял», расположенном по адресу: РД, <адрес изъят>, с нарушением санитарно- эпидемиологических правил и нормативов- противоправными, обязании прекратить совершение указанных противоправных действий при осуществлении деятельности в ресторане «Хаял» расположенном по адресу: <адрес изъят>, обеспечив соблюдение гигиенических нормативов предельно допустимых уровней шума (издаваемого музыкальным оборудованием) в соответствии с требованиями СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (глава 5, п.100, таблица 5.35) (эквивалентный ПДУ до 30дБА для ночного времени и до 40дБА для дневного времени; максимальный уровень шума ПДУ 55), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья В.Г. Наврузов